Содержание технологического регламента производства. Составляем регламент (на примере бизнес-процессов делопроизводства)
Технологический регламент – один из документов, относящихся к Единой системе технологической документации (ЕСТД), которая в свою очередь входит в состав Единой системы технологической подготовки производства – ЕСТПП. На основе положения, действующего в данной системе документации, прерогатива в создании такого документа принадлежит самому предприятию. Закон допускает привлечение сторонних исполнителей.
Разработанный производственный регламент может требовать обязательной регистрации в надзорных органах, если это предусмотрено российским законодательством. Например, в случае пожаровзрывоопасного технологического процесса или имеющего другую категорию опасности (связанной с химической опасностью или для подземных работ) вся технологическая документация проходит согласование в территориальном или центральном Ростехнадзоре.
Технологический регламент является одним из документов, которые определяют технологический процесс, устанавливают последовательность выполнения технологических операций. Регламент производства является аналогом Технологической карты.
Они оба являются документами технологической подготовки производства к выпуску продукции. При этом перед технологом ставится задача установления оптимального технологического процесса. Если в металлургии в качестве основного технологического документа установлена нормативно-технологическая карта, то в химической отрасли такую же роль выполняет производственный технологический регламент.
Кроме таких регламентов существует особая группа общего назначения, регулирующих те или производственные процессы на предприятиях.
Положение о Технологических регламентах
Положение о ТР на предприятиях химической промышленности утверждено Минэкономики РФ 6 мая 2000 года и действует в настоящее время на предприятиях любой формы собственности. Данное положение о технологическом регламенте указывает, что его действие не распространяется на химические предприятия, где в качестве определения технологического процесса выступают технологические карты.
В соответствии с Положением о Технологических регламентах на химических предприятиях он определяется в качестве основного технического документа на предприятии. Регламент устанавливает:
- оптимальный технологический режим;
- содержит описание материалов, сырья, полуфабрикатов, реагентов;
- порядок проведения технологических операций и контроля их исполнения, технологической схемы производства;
- нормы расходных материалов и режимов технологии;
- обеспечивает выпуск продукции требуемого качества;
- регулирует безопасные условия эксплуатации производства;
- содержит описание сточных вод, отходов, выбросов в атмосферу и методов их утилизации и переработки;
- список обязательных технологических инструкций и нормативных документов, в соответствии с которыми производится выпуск готовой продукции на предприятии;
- определяет способы выполнения требований по охране окружающей среды.
Положение о Технологических регламентах на химических предприятиях в соответствии с российскими нормативами предусматривает разные их виды:
- они могут быть постоянными;
- временными, применяемыми для пусковых целей (при вводе нового оборудования или технологии, при принципиальных изменениях в процессах, при запуске нового производства);
- разовыми (для выпуска продукции на опытных и опытно-промышленных установках и в других случаях);
- лабораторными (для различных испытаний, если не происходит выпуск товарной продукции).
Если Технологический регламент разрабатывается с участием стороннего исполнителя, то он обязательно согласовывается с предприятием-заказчиком. Причем у всех исполнителей должна быть лицензия Ростехнадзора на проведение таких работ. Утверждается регламент руководителем предприятия.
Также Положение предусматривает возможность оформления постоянного производственного технологического регламента сроком до 10 лет. Но через 5 лет должен на предприятии быть оформлен приказ о его действительности.
Временные регламенты могут действовать не более одного года. Если производство не достигает уровня требуемых показателей, то срок временного производственного технологического регламента может быть продлен в установленном порядке. Срок действия разовых и лабораторных регламентов устанавливаются в зависимости от необходимости проведения испытаний или пуска производства.
Производственный технологический регламент в химической отрасли относится к обязательным документам. Без его наличия или при ситуации, когда закончен его срок действия, выпуск продукции на таком предприятии запрещен.
Руководителю предприятия предоставлено право отмены производственного технологического регламента, если он не обеспечивает некоторых установленных (обязательных для исполнения) требований законодательства, в том числе, следующих:
- не позволяет осуществлять выпуск готовой продукции требуемого качества;
- не дает возможности достигнуть требуемого уровня безопасности работ;
- не способствует достижению установленных требований охраны окружающей среды и в других случаях.
Технологические регламенты общего назначения
К ним относятся следующие ТР:
1. При осуществлении нового строительства предприятие-застройщик должно сформулировать и утвердить временный Технологический регламент на отходы и обращение с отходами. Наличие такого документа позволяет снизить отрицательное воздействие строительных работ на загрязнение окружающей среды, способствует повышению эффективности применения природных ресурсов.
Для разработки такого документа существует унифицированный (типовой) Технический регламент. Он рекомендует включать:
- перечень отходов, получаемых в ходе строительных работ;
- установить их классификацию по группам опасности в соответствии с российским законодательством;
- описать способы вывоза и утилизации мусора со строительных объектов;
- указать места временного хранения отходов.
Данный документ обязателен не только для всех строительных организаций, но также и для других предприятий, у которых в результате технологических процессов формируются строительные отходы. Он разрабатывается и согласовывается Комитетом природопользования и охраны окружающей среды по месту регистрации предприятия.
При окончании строительных работ происходит официальное закрытие Технологического регламента в том же Комитете природопользования. Заявитель при этом должен предоставить справки о сдаче-приемке объекта и о расчеты оплаты налога, установленного государством за негативное воздействие производства на окружающую среду.
2. Обязательным документом для функционирующего предприятия является Технологический регламент на работу очистных сооружений при их наличии. Без такого регламента не разрешено выполнение работ по подключению к канализационным стокам и водопроводной сети. Он определяет и описывает правила очистки сточных вод.
Разрабатывается Технологический регламент общего назначения на базе паспортной документации на оборудование по очистке сточных вод и отходов. Его оформляет застройщик или заказчик, производит его регистрацию в надзорных структурах. Технологический надзор контролирует работу очистных сооружений предприятия с целью минимизации рисков загрязнения водостоков.
Технологический регламент (ТР) – нормативный документ предприятия для внутреннего пользования, который учреждает методы производства, технические средства, технологические нормативы, условия и детальный порядок осуществления технологического процесса.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОИЗВОДСТВА
Состав технологического регламента. Общие понятия
Технологический регламент - основной технический документ, определяющий режим и порядок проведения операций технологического процесса. Безусловное соблюдение всех требований технологического регламента обязательно и обеспечивает надлежащее качество выпускаемой продукции, рациональное и экономичное ведение производственного процесса, сохранность оборудования и безопасность работы.
Все технологические регламенты составляются по правилам и формам, предусмотренным «Положением о технологических регламентах производства продукции».
Технологические регламенты утверждают руководители предприятия или вышестоящей организации. Руководитель предприятия обязан обеспечить точное соблюдение утвержденного технологического регламента с максимальным использованием современных средств технического контроля и автоматического регулирования процесса. Он несет полную ответственность за соответствие регламента требованиям, предъявляемым к продукции.
Лица, виновные в нарушении действующего технологического регламента, привлекаются к строгой дисциплинарной ответственности, если последствия этого нарушения не требуют применения к ним иного наказания в соответствии с действующим законодательством.
Технологический регламент следует разрабатывать на технологический процесс производства определенных видов продуктов заданного качества. В зависимости от степени освоенности производств и цели осуществляемых работ предусматриваются следующие типы технологических регламентов:
Постоянные;
Временные;
Разовые;
Лабораторные (пусковые записки, производственные методики).
Постоянные технологические регламенты разрабатываются для освоенных производств, обеспечивающих требуемое качество выпускаемой продукции.
Временные технологические регламенты разрабатываются для:
Новых на данном предприятии производств;
Действующих производств, в технологию которых внесены принципиальные изменения;
Производств с новой для АСУР (автоматической системой управления) технологией;
Разовые технологические регламенты разрабатываются при выпуске товарной продукции на опытных и опытно-промышленных установках (цехах), а также на опытные и опытно-промышленные работы, проводимые на действующих производствах с соответствующими требованиями.
Лабораторные регламенты (пусковые записки, производственные методики) разрабатываются для лабораторных, стендовых и модельных установок, не выпускающих товарную продукцию и размещаемых в организациях и на предприятиях.
Все типы технологических регламентов должны проходить метрологическую экспертизу, которая выполняется метрологической службой предприятия (организации) разработчика регламента.
Постоянный, временный и разовый технологические регламенты должны состоять из следующих разделов:
1. общая характеристика производства и его технико-экономический уровень;
2. характеристика изготовляемой продукции;
3. характеристика исходного сырья, материалов и полупродуктов;
4. описание технологического процесса и схемы;
5. материальный баланс;
6. ежегодные нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов;
7. ежегодные нормы образования отходов;
8. нормы технологического режима;
9. контроль производства и управление технологическим процессом;
10. возможные неполадки, их причины и способы устранения;
11. охрана окружающей среды;
12. основные правила безопасности ведения процесса;
13. перечень обязательных инструкций;
14. технологическая схема производства;
15. спецификация основного технологического оборудования.
5.2.1 Титульный лист:
Постоянный, временный и разовый технологические регламенты утверждаются первым руководителем предприятия, выпускающего продукцию. Согласуется с отраслевым НИИ или проектно-конструкторской организацией.
Указывается срок действия технологического регламента:
Для постоянного регламента срок не более 10 лет, с обязательным подтверждением через каждые 5 лет;
Для временных регламентов сроки устанавливаются в соответствии с действующими нормами освоения производств и с учетом времени, необходимого для составления постоянного регламента. При сроке освоения менее года допускается устанавливать срок действия временного регламента до одного года. При отсутствии норм освоения срок действия регламента определяется лицам, его утверждающим, но не более 5 лет. К окончанию временного регламента должен быть оформлен постоянный регламент.
Для разовых регламентов срок действия устанавливается в соответствии со сроками проведения опытных работ или сроками выпуска определенного вида продукции. Если наработка продукции ведется несколько лет, срок действия разового регламента не должен превышать 5 лет.
Срок действия лабораторного регламента устанавливается лицом утверждающим регламент.
Срок действия технологического регламента начинается со дня его утверждения.
5.2.2 Общая характеристика производства и его технико-экономический уровень .
В этом разделе должны быть отражены следующие вопросы:
Полное наименование производства;
Год ввода в эксплуатацию:
Мощность производства:
Количество технологических линий:
Метод производства:
Организация, выполняющая технорабочий проект или рабочие чертежи:
Генеральный проектировщик;
Характеристика производимой продукции.
В разделе приводятся:
Техническое наименование продукта в соответствии с нормативно-технической документацией;
Наименование государственного или отраслевого стандарта, ТУ, СО по которым выпускается продукция с перечислением технических требований;
Основные, отражающие специфику производства, характеристики производства и качество выпускаемой продукции, физико-химические свойства и константы, например: внешний вид, плотность, растворимость, электропроводность, критические точки пожаро-взрывоопасности и другие показатели.
Область применения;
Характеристика исходного сырья материалов и полупродуктов.
Данные раздела следует приводить в виде таблицы. В таблицу включаются все виды сырья, материалов и полупродукты используемые в технологическом процессе производства. Показатели, включенные в таблицу, приводятся с допустимыми отклонениями, и подлежат обязательной проверке перед использованием ив производстве.
Согласно п. 16 раздела 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (утв. Приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. № 101), на каждый технологический процесс на объектах добычи, сбора и подготовки нефти, газа и газового конденсата должен составляться Технологический регламент .
Технологический регламент (ТР) является основным документом, который определяет технологию ведения процесса или отдельных его стадий (операций), режимы и рецептуру производства продукции, показатели качества продукции, безопасные условия работы в соответствии с действующими нормативно-техническими актами. TP также распространяется на разработку мероприятий и выполнение работ, направленных на безопасную эксплуатацию ОПО.
Согласно п. 1248 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» Технологический регламент должен обеспечивать безопасные условия работы на ОПО, эксплуатацию оборудования в паспортном режиме, экономичное ведение процесса, заданное качество продукции.
Нормативный срок действия технологического регламента составляет 5 лет (п. 1254 ФНП). В случае, если ТР разрабатывается для проведения опытной эксплуатации, опробования нового оборудования на действующем ОПО с утвержденными TР, то такой регламент действует 2 года.
В соответствии с п. 1249 ФНП ответственным за соблюдение требований Технологического регламента для ОПО нефтяной и газовой промышленности является главный инженер или иной технический руководитель эксплуатирующей организации.
Зачем разрабатывать Технологический регламент
Обязательность разработки Технологических регламентов для ОПО нефтяной и газовой промышленности установлена п. 16 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (и иными пунктами по тексту этого нормативного акта).
Ранее необходимость подготовки Технологических регламентов для нефтеперерабатывающих производств была регламентирована п. 2.2 ПБ 09-563-03 (утв. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 29 мая 2003 г. № 44), которые по-прежнему остаются действующим документом, но отсылают нас к утвержденным ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».
Следует помнить, что согласно п. 16 ФНП эксплуатация ОПО без Технологических регламентов, по не утвержденным ТР, либо по ТР, срок действия которых истек, запрещена .
Как разработать Технологический регламент
Порядок разработки, а также общие требования к форме и содержанию Технологического регламента приводятся в разделе LVI ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Согласно п. 1250 документа ТР готовится на каждый технологический процесс. Также допустимо разрабатывать технологический регламент на ОПО в целом.
На стадии проектирования, строительства, а также реконструкции Технологический регламент готовится проектной организацией. Для действующего ОПО он может быть разработан силами владельца объекта.
В случае проведения опытной эксплуатации, тестирования нового оборудования на действующем опасном объекте, ТР для которого уже утвержден, эксплуатирующая организация может выбрать - разработать ли отдельный Технологический регламент или подготовить дополнения к действующему ТР. Оба варианта допустимы с точки зрения законодательства.
Технологический регламент должен включать 14 разделов, а именно:
1. Общая характеристика производственного объекта.
2. Характеристика исходного сырья, материалов, реагентов, изготовляемой продукции.
3. Описание технологического процесса и технологической схемы производственного объекта.
4. Нормы технологического режима.
5. Контроль технологического процесса.
6. Основные положения пуска и остановки производственного объекта при нормальных условиях.
7. Безопасная эксплуатация производства.
8. Методы и средства защиты персонала от производственных опасностей.
9. Дополнительные меры безопасности при эксплуатации производств.
10. Технологические и вентиляционные выбросы в атмосферу.
11. Краткая характеристика технологического оборудования, регулирующих и предохранительных клапанов.
12. Перечень обязательных инструкций и нормативно-технической документации.
13. Технологическая схема производства продукции.
14. Экспликация оборудования.
Подробные требования и рекомендации по содержанию разделов, а также формы включаемых в них таблиц даны в Приложении № 10 к ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».
Текстовая часть Технологического регламента оформляется на листах формата А4. Графические элементы (схемы, чертежи и т.д.) готовятся в формате, принятом для чертежей в конструкторской документации (как правило, А3).
Подготовленному Технологическому регламенту присваивается номер либо обозначение, принятое в эксплуатирующей организации. Далее документ согласовывается с соответствующими техническими службами (как внешними, так и внутренними) и утверждается главным инженером (либо иным техническим руководителем) организации.
Утвержденный надлежащим образом ТР хранится в техническом отделе эксплуатирующей ОПО организации. Копии, а также выписки из Технологического регламента, заверенные техническим отделом, передаются для ведения технологического режима руководителям производственных линий. Они в свою очередь должны довести содержание документа до подчиненных, задействованных в технологическом процессе. Копии ТР получают также другие заинтересованные подразделения, отделы, департаменты и сторонние организации.
В действующий Технологический регламент могут вноситься изменения и дополнения, связанные с изменением качества сырья, необходимостью изменения нагрузок, режимов, замены оборудования. В случае реконструкции и технического перевооружения ОПО должен быть разработан новый Технологический регламент.
Изменения, корректировки и дополнения в ТР согласовываются с техническими службами владельца ОПО, а затем утверждаются главным инженером (либо иным техническим руководителем) эксплуатирующей организации. Изменения вносятся и регистрируются согласно формам (таблицам), которые даны в Приложении № 9 к ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».
Следует еще раз обратить внимание, что нормативный срок действия Технологического регламента для ОПО нефтяной и газовой промышленности составляет 5 лет. Однако при наличии изменений и дополнений, наличие которых не затрудняет дальнейшее использование TP, а также при отсутствии корректировок срок действия документа может быть продлен еще на 5 лет. Такую пролонгацию можно допустить не более одного раза.
По истечении двух пятилетних сроков Технологический регламент должен быть обязательно пересмотрен. Согласование и утверждение пересмотренного документа проходит так же, как и в случае с впервые разработанным ТР.
Согласно п. 1257 ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» Технологический регламент пересматривается досрочно в случае:
- введения в действие федеральными органами исполнительной власти РФ новых положений и ограничений, которые противоречат пунктам или разделам TP;
- аварий, происшедших по причине недостаточного отражения в TP безопасных условий эксплуатации;
- наличия принципиальных изменений в технологии, аппаратурном оформлении, внесение которых в TP потребует изменения значительного количества разделов и пунктов Технологического регламента.
Это основной эксплуатационный документ химических, нефтеперерабатывающих предприятий и взрывопожароопасных производств переработки растительного сырья, который определяет технологический процесс выпуска продукта контролируемого качества, его аппаратурное оформление. В документе приводятся безопасные условия эксплуатации производства, экологические аспекты и мероприятия по охране труда персонала.
В регламенте приводится технологическая схема производства, разделенная на технологические блоки. Для каждого блока определяется энергетический уровень и категория взрывоопасности.
Технологический регламент производства определяет качество и расходные нормы сырья, катализаторов, энергетических ресурсов, отходов производства; устанавливает нормы и порядок контроля технологических параметров контрольно-измерительными приборами, автоматизированными системами управления и лабор аторными исследованиями.
Для хими ко-технологических процессов в технологическом регламенте предусматривается расчет материального балан са, который выполняется в табличной и графической формах. Материальный баланс составляется по данным пр оектной документации нового производства или по результатам предыдущего года выпуска продукции действующег о предприятия, с учетом годовой расчетной мощности химического продукта и расходных норм сырья, материалов, отходов. В таблице приводятся результаты расчета прихода и расхода на каждую технологическую операцию процесса, процентный и количественный состав компонентов. В графической части материального баланса представляется оборудование, основные и вспомогательные технологические потоки производства.
В зависимости от производственного процесса предусмотрены следующие типы эксплуатационного документа:
- постоянный технологический регламент (для установленных технологических процессов, обеспечивающих выпуск качественного продукта);
- временный или пусковой технологический регламент (для нового производства или для производства, технология которого принципиально изменена);
- разовый или опытный технологический регламент (для опытных или опытно-промышленных установок, предприятий или для конкретных опытных работ действующего предприятия).
Состав технологического регламента производства установлен нормативными документами по его разработке и напрямую зависит от отраслевой принадлежности предприятия, для которого он разрабатывается.
Разработка технологического регламента производства
Разработку или внесение изменений в технологический регламент производства необходимо поручать компаниям, оказывающим услуги в области промышленной безопасности и имеющим в своем штате сотрудников, обладающих практическим опытом и соответствующей квалификацией.
Регламент те
хнологического процесса производства продукции должен соответствовать проектной документации.
Основанием для внесения изменений в регламент является вновь разработанная проектная документация, имеющая положительное заключение экспертизы промышленной безопасности или заключение экспертизы в области градостроительной деятельности.
Технологическ
ий регламент производства утверждает руководитель предприятия. Документу присваивается регистрационный номер. Присвоение номера осуществляет производственно-техническая служба организации (или служба промышленной безопасности и охраны труда), в которой хранится первый экземпляр регламента. Рабочие экземпляры регламента хранятся и используются в подразделении предприятия, где
непосредственно выполняется технологический процесс.
Технологический регламент предприятия согласовывается с главным метрологом организации, руководителем службы промышленной безопасности и охраны труда и руководителем центральной лаборатории.
Первый постоянный регламент (разработанный после временного), регламент производства катализаторов, временный технологический регламент, в который внесены принципиальные изменения, и разовый технологический регламент, - должны быть согласованы с организацией, разработавшей технологию производства.
Стоимость и срок разработки технологического регламента определяется индивидуально по результатам анализа исходных данных и зависит от объема выполняемых работ.