О состоянии и перспективах развития российско-японских отношений на современном этапе. Перспективы российско-японских отношений Отношения между ссср и японией

(Выступление на I научно-практической конференции Ассоциации японоведов
«Российско-японские отношения на современном этапе: будет ли качественный сдвиг?»,
14 ноября 2008 года)

Довольно широко распространено мнение, что отношения России и Японии не способны преодолеть историческую инерцию взаимного недоверия, сконцентрированного и поныне вокруг проблемы территориального размежевания, и потому обречены на довольно низкий уровень развития.

Отдельные достижения в сфере торгово-экономических связей, например, вспыхнувший в последнее время интерес японских автомобильных компаний к созданию сборочных заводов на российской территории, а также готовность Токио закупать в растущих объемах российские нефть и газ, как считается, общей картины в целом малого экономического взаимодействия двух стран не меняют. А уж, если торгово-экономическое сотрудничество не велико, то о других сферах и говорить нечего.

Однако для того, кто обладает полной и объективной информацией о динамике развития российско-японских связей, очевиден упрощенческий характер вышеприведенных оценок.

За короткий период, начиная по сути дела с лета 1997 года, когда премьер-министр Японии Рютаро Хасимото выступил с новой доктриной «по улучшению японо-российских связей с целью установления нового сотрудничества между двумя странами»; удалось создать новые отношения, которые по широте, глубине и интенсивности контактов не имеют аналогов во всей истории взаимодействия России и Японии.

Московская декларация, подписанная 13 ноября 1998 г. Президентом Б.Ельциным и премьер-министром К.Обути, поставила в качестве важнейшей задачу установления между двумя странами «долгосрочного созидательного партнерства на базе принципов доверия, взаимной выгоды, долгосрочной перспективы и тесного экономического сотрудничества». Можно с полным основанием утверждать, что эта задача решается и хотя порой не без труда, но вполне конкретно. Не случайно, через четыре года в январе 2003 г. Президент В.Путин и премьер-министр Дз.Коидзуми, принимая российско-японский План действий, констатировали тот факт, что российско-японские связи «достигли самого высокого за всю историю их развития уровня».

Почему это стало возможно?

После распада Советского Союза в Японии не спешили делать окончательные выводы о том, по какому пути пойдет развитие России. Потребовалось более пяти лет, прежде чем японская политическая элита определилась - изменения в России приняли необратимый характер, ныне Россия разделяет общие с Японией и другими западными демократиями ценности. Успех преобразований в России отвечает интересам всего демократического международного сотрудничества, включая Японию. Россия принята в «клуб» развитых государств и для Японии появляется немало полезного от взаимодействия с Россией в рамках «восьмерки».

Во-вторых, в условиях формирования после холодной войны новой конфигурации международных отношений, появилось осознание важности иметь в лице России серьезного партнера в мировых делах, в том числе в целях реализации стратегической внешнеполитической цели повышения роли Японии на международной арене, а также в интересах обеспечения стабильности и безопасности, прежде всего в наиболее чувствительном для японских интересов регионе Северо-Восточной Азии.

В-третьих, стало очевидным, что в отличие от эпохи холодной войны, когда Япония воспринимала Советский Союз как угрозу, в т.ч. и военную, своим национальным интересам, теперь оснований для подобных опасений не существует. С 1997 года из аналитических прогнозов Управления обороны Японии был снят тезис о «потенциальной угрозе со стороны России».

В-четвертых, в японских деловых кругах по мере осуществления в России экономических реформ и становления рыночной экономики усиливалось внимание к новым перспективам японо-российского сотрудничества в экономической сфере.

Наконец, было признано нецелесообразным жестко ставить развитие с Россией в практических областях в зависимость от решения территориальной проблемы на японских условиях. В российско-японском Плане действия подчеркивается намерение стран искать взаимоприемлемое решение проблемы, заключения мирного договора, поддерживая в двусторонних отношениях атмосферу взаимопонимания, доверия и широкого взаимовыгодного сотрудничества по различным направлениям.

Россия в не меньшей степени, чем ее вечный сосед - страна Восходящего солнца, заинтересована в том, чтобы иметь в лице Японии надежного, дружественно настроенного партнера. Это позволяет более успешно, с меньшими затратами решать проблемы обеспечения безопасности, стабильности, экономического и социального развития своих дальневосточных районов, более уверенно вести дело к активному подключению России к интеграционным процессам в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Совпадение, схожесть или параллельность стратегических замыслов Москвы и Токио реализовались на многих конкретных направлениях.

Регулярным, плотным и насыщенным стал график визитов и встреч на высшем уровне, а также по линии глав внешнеполитических ведомств. Напомним, за всю предыдущую историю отношений между двумя странами вплоть до 1992 года лишь однажды, в апреле 1991 года, состоялся визит в Японию высшего руководителя СССР, а министр иностранных дел посещал Токио всего три раза.

Успешно развивается взаимодействия двух стран на международной арене, поскольку позиции по многим актуальным проблемам мировой политики близки. Это касается ближневосточного урегулирования, иранской ядерной проблемы, ядерной проблемы на корейском полуострове» глобальных экономических проблем, разоруженческой тематики, признании сторонам центральной роли ООН в решении глобальных и региональных проблем современности.

Налажен устойчивый диалог между оборонными ведомствами» что было немыслимо в эпоху холодной войны. За короткий срок российско-японские контакты и обмены по венной линии, начав фактически с «нуля», достигли уровня, когда не вызывает сенсации участие военных кораблей военно-морских «сил самообороны» Японии в учениях Тихоокеанского флота России. Регулярно проводятся совместные учения по поиску и спасению на море с участием кораблей и авиации двух стран. В 1999 году между Министерством обороны России и Управлением обороны Японии был подписан Меморандум о развитии диалога и контактов, в котором закрепляется договоренность осуществлять интенсивные регулярные контакты на всех уровнях и в самых разных формах. Ранее японская сторона подписывала документы такого рода только с США - своим стратегическим военным союзником.

Поддерживаются устойчивые контакты между погранслужбой России и японским Управлением безопасности на море, включая взаимодействие в преследовании браконьерских судов й судов-нарушителей. Налажены обмены между правоохранительными и таможенными службами.
Россия и Япония стали союзниками-партнерами по антитеррористической коалиции. В соответствии с совместным заявлением по борьбе с терроризмом проводятся соответствующие двусторонние консультации, осуществляется совместное противодействие наркоугрозе, исходящей из Афганистана.

По мере выхода японской экономики из рецессии и в связи с энергичным экономическим ростом России на рекордные показатели вышла двусторонняя торговля. С 2003 года товарооборот вырос в 5 раз и в 2007 году составил 20 млрд.долл. - прирост по сравнению с 2006 годом - 65%. На. конец 2007 г. объем накопленных японских инвестиций в России превысил 3 млрд.долл. Прямые японские инвестиции в российскую экономику достигли 323 млн.долл.

На российском рынке приступили к работе крупнейшие японские кредитно-финансовые учреждения; банки «Токио-Мицубиси - ЮЭФ Джей», «Мидзухо», инвестиционные компании «Номура секэн» и «Дайва секэн».

В декабре 2007 года под Санкт-Петербургом начал выпуск автомобилей модели «Камри» автозавод компании «Тоета». Идет строительство автозаводов фирмами «Нисан», «Судзуки», «Исудзу». Планируют организовать производство в России компании «Мицубиси моторе» и «Комацу». Российские компании Транстелеком и Ростелеком совместно с японскими фирмами «Энтити» и «Кэй Ди Ди Ай» реализуют совместные проекты по расширению информационных потоков через территорию России в Европу.

Осуществляется взаимодействие в реализации нефтегазовых сахалинских проектов. В 2006 г. начались поставки нефти с Сахалина в Японию, которые в 2007 г. составили 6,8 млн.тонн на сумму в 3,7 млрд.долл. В конце текущего года начнутся поставки на японский рынок СПГ, объемы которых планируется довести до 7,5-8 млн.тонн ежегодно, что составит 8,5% всего объема СПГ, импортируемого Японией.

Японские компании проявляют интерес к подключению к реализации второй очереди трубопроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан».

Летом 2007 года японское правительство выступило с инициативой по налаживанию японо-российского взаимодействия в регионах российского Дальнего Востока и Восточной Сибири по восьми направлением: энергетика, транспорт, связь, охрана окружающей среды, здравоохранение и медицина, совершенствование торгово-инвестиционного климата, развитие межрегиональных обменов. Налаживание такого взаимодействия может внести существенный вклад в реализацию принятой в августе 2007 года Правительством России Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».

Многократно возросли контакты и объемы между общественностью двух стран. На регулярной основе проводятся масштабные фестивали культуры - японской в России и российской в Японии.

Думается, вышеприведенная, впрочем, далеко не полная, картина российско-японских связей позволяет делать вывод о том, что отношения России и Японии не только сопоставимы, но по ряду важных параметров превосходят уровень отношений Москвы со многими крупнейшими государствами мира и имеют неплохие перспективы дальнейшего роста.

Вместе с тем было бы неоправданным не видеть и те объективные и субъективные проблемы, которые сдерживают и даже тормозят поступательное движение.

Хотя цифры товарооборота впечатляют, с соседним Китаем Япония торгует в 10 раз больше - на 238 млрд.долл. в год. Столь же велика и разница в отношениях японских инвестиций в китайскую и российскую экономики, В общем объеме иностранных инвестиций в российскую экономику на японские приходится всего 1,4%.

Со времен Советского Союза не меняется товарная структура российского экспорта в Японию. Как и прежде в нем доминируют цветные и драгоценные металлы, морепродукты, минеральное топливо, лесоматериалы.

В импорте из Японии, которые почти в 2 раза в стоимостном выражении превосходит экспорт, преобладает машинно-техническая продукция -автомобили, дорожно-строительная техника, электробытовые товары, средства связи.

Для Японии Россия - малозначимый экономический партнер. Российская доля в товарообороте Японии не достигает и 1%. Японские деловые круги все еще проявляют немного интереса к работе на российском рынке, специфика которого скорее настораживает, чем привлекает японских бизнесменов.

В свою очередь в России ограничен круг предпринимателей, готовых работать на сложном японском рынке. Нет у них соответствующих навыков, знаний, а главное - терпения, так как для продвижения иностранных товаров в Японию требуются годы настойчивых усилий.

В результате ни в Японии, ни в России нет соответственно «российского» и «японского» лобби в положительном значении этого явления. Иными словами, нет или мало представителей деловых кругов, которые в интересах продвижения своего бизнеса оказывали бы воздействие на политические круги, побуждая их создавать благоприятные условия для их деятельности в стране-партнере. А эти благоприятные условия есть не что иное, как политическое сближение двух стран, урегулирование политических проблем, мешающих в том числе и строительству отношений экономической взаимозависимости.

В этой связи возникает вопрос о том, в какой степени сдерживает движение к масштабному торгово-экономическому сотрудничеству отсутствие мирового договора между нашими странами, что обусловлено японскими территориальными претензиями.

Нередко от японских представителей можно услышать тезис о том, что хотя теперь «нерешенность территориального вопроса не является главным сдерживающим фактором, но все же побуждает японские деловые круги принимать во внимание это обстоятельство».

Аргумент не нов, но не очень убедителен. В 70-е годы прошлого века, когда Советский Союз не признавал наличие в двусторонних отношениях территориальной проблемы, советско-японская торговля бурно росла, и были реализованы крупнейшие экономические проекты, в том числе по освоению ресурсов Сибири и Дальнего Востока.

Думается, главная причина японской сдержанности в экономических делах с Россией в другом.

В Японии по-прежнему сохраняется настороженное, а порой и критическое отношение к России, далеко не преодолено восприятие России на основе стереотипов эпохи холодной войны. Потому считается преждевременным идти на более глубокое политическое и торгово-экономическое взаимодействие с Москвой с тем, чтобы не попасть в зависимость от России в сфере, например, поставок энергоносителей.

В этой связи наличие территориальной проблемы как нельзя кстати. Это своего рода «регулятор» двусторонних отношений. В период, когда интересы Японии диктуют потребность улучшения отношений с Россией, этот регулятор можно ослабить или на время отложить в сторону. Когда же возникает намерение занять более жесткий курс на российском направлений, то объяснение тому долго искать не придется - территориальная проблема.

Проблема территориального размежевания между Россией и Японией имеет длительную историю обсуждение которой, однако, не в состоянии вывести на вариант ее урегулирования, и она интересна лишь ученым и тем политикам, кто не прочь использовать ее для решения определенных политических задач, а также в целях «разогрева» в известно каком направлении настроений общественности.

В 1956 году не удалось зафиксировать границу между Россией и Японией в международно-правовом плане. Вместе с тем в статье 9 Декларации Советский Союз согласился на передачу Японии островов Хабомаи и острова Шикотан с тем, однако, что их фактическое передача Японии будет произведена после заключения мирного договора между СССР и Японией.

Советские руководители в последствии не признавали обязательства, зафиксированные в девятой статье. До 2001 года не делало этого и российское руководство. В Иркутском заявлении (25 марта 2001 года) президента В.Путина и премьера Е.Мори зафиксирована договоренность вести переговоры о заключении мирного договора на основе, в том числе и Декларации 1956 года. Это был совершенно логичный, но потребовавший от российского руководства немалого политического мужества шаг - готовность вести переговоры на основе «территориальной статьи» Декларации. Россия - продолжатель Советского Союза, а среди обязательств Советского Союза есть Декларация 1956 года.

Однако, если до этого шага российской стороны, японская сторона настойчиво настаивала на признании Москвой действенности девятой статьи, то когда это свершилось, последовали заявления - «этого недостаточно, т.к. Япония будет обсуждать судьбу островов Хабомаи и Шикотан только в едином пакете с островами Кунашир и Итуруп».

Иными словами, Япония сейчас не рассматривает «территориальную статью» Декларации даже в качестве переговорной базы.

Но другой - юридически обоснованной базы просто не существует.

Следует отметить, что ссылки японской стороны на «обоснованную традиционность подхода - мирный договор только после подтверждения принадлежности Японии четырех островов» не соответствуют действительности. В 1956 году имелась возможность урегулировать проблему по «формуле два острова», но тогда вмешались США, заявившие, что если Токио согласится на два острова, Вашингтон не пойдет на возвращение Японии архипелага Рюкю вместе с Окинавой. Почему американцы тогда действовали таким образом объяснять, видимо, нет необходимости.

Подводим итоги. Стороны сейчас подчеркивают готовность искать взаимоприемлемое решение. Это подразумевает отказ от крайних позиций. Российская сторона такой подход проявила, японская пока нет. Потому по сути дела реальных переговоров по проблеме территориального размежевания не ведется.

Думается, такая ситуация не случайна. Несмотря на кардинально изменившееся за последние годы состояние двусторонних отношений, Россия и Япония «все еще весьма далеки друг от друга». И в России, но в большей степени в Японии отсутствует осознание того, что радикальное улучшение отношений отвечает глубинным стратегическим интересам каждой из стран. Россия и Китай смогли окончательно урегулировать свои территориальные проблемы только после того, как их отношения вышли на уровень стратегического партнерства. Хороший пример для Москвы и Токио. Тем более, что стратегическое партнерство между ними вполне возможно.

Национальные интересы Японии и России не противоречат друг другу, напротив они во многом совпадают, особенно применительно к Азиатско-Тихоокеанскому региону. За исключением территориального вопроса в отношениях двух стран нет, и на перспективу не просматриваются сколь-либо серьезные проблемы.

Что следует делать?

Необходимо последовательно, настойчиво, взаимными усилиями преодолевать психологию недоверия, подозрительности. Пока в общественном мнении обеих стран сохраняется тенденция воспринимать друг друга через призму стереотипов холодной войны, склонность обращаться к негативному, а не позитивному историческому опыту в отношениях между двумя странами.

Еще более актуальна задача решительнее и энергичнее развивать политическое, торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество, создавать прочную сеть отношений взаимодополняемости и взаимозависимости.

Решая вышеизложенные задачи, и формулируя во всех сферах качественно новый характер отношений, стороны будут готовить условия для выхода на заключение мирного договора.

Возникает вопрос - возможно ли развитие российских отношений по вышеуказанному сценарию. Будет ли «качественным сдвиг»?

Полагаю, что серьезный качественный сдвиг в наших отношениях с Японием произошел на рубеже XX и XXI веков, о чем говорятся в представленном докладе. Если имеется в виду «еще более значительный качественный сдвиг», то следует, видимо, признать, что в ближайшей перспективе, это вряд ли возможно.

Гораздо более актуально на нынешнем этапе сохранить то новое, что было достигнуто, не допустить отката, а закрепить это новое в российско-японских отношениях и на этой основе начинать создавать почву для последующего более радикального изменения двусторонних отношений.

Обстоятельства нынешних международных отношений не внушают оптимизма для построения скорых позитивных перемен в российско-японских отношениях. Ухудшение отношения России с США, Европой, мировой экономический кризис - не лучшее время для перспективных прогнозов. К тому же Япония находится в стадии политической нестабильности. Тем не менее, можно с полным основанием исходить из того, что после адаптации международных отношений к новым реалиям, вновь появятся благоприятные условия и для качественного сдвига в российско-японских отношениях.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

В Г. ТОМСКЕ

Кафедра УПРАВЛЕНИЯ и ЭКОНОМИКИ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине : Геополитика

Тема : "Русско-японские отношения"

Выполнила: Анкипович Е.В.

Ф.И.О. (слушатель/студент)

государственное и

муниципальное

управление

специальность

_________921 _______

___________________

личная подпись

Проверил: Дюканов Я.Г.

Ф.И.О.

к.и.н., доцент

филиала ФГОУ ВПО

СибАГС в г. Томске

ученое звание, должность

преподавателя

ТОМСК

Введение……………………………………………………………………….2

1. История отношений России с Японией…………………………………4

2. Российско-японские торгово-экономические отношения……………6

3.Российско-Японские культурные связи…………………………………12

4.Россия и Япония в начале XXI века …………………………………….15

Заключение………………………………………………………………….31

Список использованной литературы…………………………………....32

Введение.

Возникновение геополитики как науки на рубеже XIX-XX вв. обусловлено не только логикой развития научного знания, но в первую очередь потребностью осмысления новых политических реалий. Эта наука появилась в то время, когда мир как единое целое разделился между основными противоборствующими центрами силы. Новый раздел мира - это по сути “передел уже поделенного”, т. е. переход от одного “владельца” к другому, а не от бесхозяйственности к “хозяину”. Переделы мира привели к тому, что уровень конфликтности в мире значительно вырос. Это обстоятельство подтолкнуло научные поиски, нацеленные на совершенствование приемов борьбы главных геополитических сил на мировой арене. В конце XX в. еще раз подтвердилось, что экономический фактор - одна из ведущих в геополитическом балансе сил.

Современное положение Японии, ее политическая роль в мире совершенно не соответствуют достигнутой экономической мощи Страны восходящего солнца. В конце XX в. политические условия, навязанные Японии США после поражения в войне 1941-1945 гг., значительно ограничивают ее свободу в выработке собственной внутренней и внешней политики, в выборе геополитического пути. Это касается и геостратегических отношений Страны восходящего солнца с ее ближайшими соседями, включая и Россию.

Один из основателей геополитики Карл Хаусхофер относил Японию к “островным странам с континентальным типом мышления”. Немецкий ученый полагал, что Япония представляет собой полную противоположность другого островного государства - Англии. Оснований для такого противопоставления было немало. Англия всегда отгораживалась от Европы, противопоставляла себя ей. Япония, напротив, поддерживала тесные связи с Азией, в большей степени с азиатским Китаем, с Кореей и обязана континенту практически всем - от письменности до орудий труда и производства. В духовной жизни эту связь проследить тоже нетрудно: древние сакральные тексты “Кодзики” (записан в 712 г.) и “Нихон сёки” - средоточие японской традиции - во многом заимствованы из китайского, корейского, а также индийского и малазийского духовного богатства.

Безусловно, это заимствование было обогащено и адаптировано к особенностям национального самосознания, переработано им и в результате приобрело самобытную сущность. И японцы не без основании считают свою страну родиной сакрального, “землей духов”, Страной восходящего солнца, “страной духовного изобилия”. Для них Япония - символический онтологический пояс. Философские взгляды японцев характеризуются самоуглубленностью, предельной сосредоточенностью, медиативной направленностью. Такая “философия жизни”, основанная на одном из течений буддизма - “дзен” - сформировала стиль мышления, образец жизни японцев. Предметы быта, обыденные житейские дела (чайная церемония, искусство бонсай - выращивание мини-деревьев - традиция, пришедшая в VI в. из Китая, и др.) стали действенной формой медитации, носят яркий отпечаток сакрального, подчеркивающего мысль о слиянии человека с природой, с духом Земли, с Космосом.

История отношений России с Японией.

Русско-японские отношения имеют более чем трехсотлетнюю историю. Первые сведения о Курильских островах сообщил в 1697 году русский землепроходец В. В. Атласов. В 1854 году Япония, бывшая до этого закрытой страной, была открыта М. Перри для европейцев. Уже в 1855 году был заключен первый русско-японский договор о мире и дружбе. Этот договор определял морскую границу, а японское правительство открыло для русских судов порты Симода, Хакодате, Нагасаки. В 1895 году был заключен договор о взаимной свободе торговли и мореплавания и режиме наибольшего благоприятствования для подданных одной страны на территории другой.

Отношения между Россией и Японией носили позитивный характер вплоть до русско-японской войны. В 1904 году война была развязана Японией, носила империалистический характер и велась за господство в Северо-Восточном Китае и Корее. В результате заключения Портсмутского мира 5 сентября 1905 года Россия признала Корею сферой влияния Японии и уступила ей Южный Сахалин.

1 сентября 1939 года началась вторая мировая война. В течение практически всего ее периода (сентябрь 1939 г. август 1945 г.) Япония и Советский Союз не находились в состоянии войны. Дело в том, что в апреле 1941 года между обеими странами был заключен Пакт о нейтралитете со сроком действия на 5 лет.

11 февраля 1945 года в Ялте встретились главы правительств трех союзных держав: И. В. Сталин (СССР), Ф. Д. Рузвельт (США) и У. Черчилль. В результате Ялтинской конференции (Крымской конференции) СССР выразил согласие на определенных условиях вступить в войну против Японии. По условию Ялтинской конференции СССР отходили так называемые северные территории.

9 августа 1945 года, три дня спустя после атомной бомбардировки Хиросимы и в тот же день атомной бомбардировки Нагасаки, Советский Союз вступил в войну против Японии, поражение которой уже не вызывало никаких сомнений. Спустя неделю, 14 августа Япония приняла условия Потсдамской декларации и капитулировала перед союзными державами.

После окончания войны вся территория Японии была оккупирована союзными войсками. В результате переговоров между союзниками территория собственно Японии подлежала оккупации войсками США, Тайвань войсками Китая, а Сахалин и Курильские острова советскими войсками. Что касается Курил, то советские войска 18 августа заняли остров Шумшу, а потом 27 августа, продвинувшись до острова Уруп, южного конца Курильской гряды, они развернулись назад от данного острова. Но, узнав об отсутствии американских войск на Северных территориях, в период до 3 сентября они оккупировали и Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряду Хабомаи, которые являются исконными территориями Японии. Оккупация Северных территорий была военной оккупацией, совершенно бескровной после военных действий, и, следовательно, подлежала прекращению в результате территориального урегулирования по мирному договору. И. В. Сталин Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 года включил районы, находящиеся под оккупацией, в состав территории своей страны. В период 194749 годов Советский Союз насильственно выселил японцев, проживавших на Итурупе, Кунашире, Шикотане и гряде Хабомаи (до войны на этих островах проживало свыше 17 тысяч японцев) и начал заселять оккупированные районы советскими гражданами.

В 1956 году между Советским Союзом и Японией были проведены переговоры, которые, однако, не привели к договоренности: японская сторона заявляла, что Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи являются территорией Японии и требовала их возвращения, а советская сторона соглашалась вернуть лишь Шикотан и Хабомаи.

В результате Япония и СССР вместо мирного договора подписали Совместную декларацию, предусматривавшую прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений. Стороны обязались продолжить переговоры о заключении мирного договора и о возвращении после заключения мирного договора гряды Хабомаи и острова Шикотан. Проблема Хабомаи и Шикотана в составе территориального вопроса между Японией и СССР в принципе разрешена японо-советской Совместной декларацией. Следовательно, остается проблема Итурупа и Кунашира, которая должна быть решена на переговорах по мирному договору.

После заключения Совместной декларации между Японией и СССР периодически проводились переговоры по мирному договору, но реального результата не было получено. В частности, при тоталитаризме СССР долгое время занимал жесткую позицию, сводившуюся к тому, что территориального вопроса не существует.

Российско-японские торгово-экономические отношения.

Торгово-экономические связи России с Японией занимают видное место в общем комплексе двусторонних отношений. В последние годы роль экономического взаимодействия между двумя странами заметно возросла.

В ходе визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию в сентябре 2000 г. подписана «Программа углубления сотрудничества в торгово-экономической области между Российской Федерацией и Японией», а в январе 2003 г. в ходе визита в Москву премьер-министра Дз.Коидзуми принят «Российско-Японский план действий», в котором сотрудничество в торгово-экономической и научно-технической областях отнесено к числу стратегических приоритетов в развитии двусторонних отношений.

20-22 ноября 2005 г. состоялся официальный визит в Японию Президента Российской Федерации В.В.Путина. Важное место в ходе переговоров заняло обсуждение вопросов дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической областях. Из 18 документов, подписанных в ходе визита, 12 касаются расширения сотрудничества в сфере экономического взаимодействия. Среди них – «Протокол о завершении переговоров по торговле и услугам в рамках процесса по присоединению России к ВТО», «Основные направления долгосрочного сотрудничества в области энергетики», «Программа развития сотрудничества в области информационных технологий и связи», соглашения и меморандумы о предоставлении Японским Банком международного сотрудничества кредитных линий крупнейшим российским банкам (Сбербанку, Внешторгбанку, Внешэкономбанку) и ряд других.

27-28 февраля 2007 г. состоялся официальный визит в Японию Председателя Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкова, в ходе которого был принят ряд документов, направленных на развитие торгово-экономического сотрудничества, в том числе «Программа действий Минэкономразвития России и МЭТП Японии по расширению торгово-инвестиционного сотрудничества». 28 февраля 2007 г. проведен II Российско-Японский инвестиционный форум, в ходе которого состоялось специальное выступление М.Е.Фрадкова.

25-26 апреля 2008 г. состоялся визит в Россию премьер-министра Японии Я.Фукуда, в ходе которого были проведены встречи с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и избранным Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым.

18 февраля 2009 года состоялась рабочая встреча Президента Российской Федерации Д.А.Медведева с премьер-министром Японии Т.Асо на Сахалине, приуроченная к пуску первого в России завода по сжижению природного газа в пос. Пригородное (проект «Сахалин-2»). Японские компании выступают в данном проекте в качестве стратегических инвесторов, поставщиков комплектного оборудования и технологий, а также основных потребителей российского энергоносителя.

11-13 мая 2009 г. состоялся рабочий визит Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина в Японию. В ходе визита был всесторонне обсужден весь комплекс вопросов российско-японского взаимодействия в торгово-экономической области (энергетика, транспорт, мирное использование атомной энергии, экология и энергосбережение, сфера ИКТ, сельское хозяйство и рыболовство, правоохранительная и таможенная деятельность, региональные хозяйственные связи).

В ходе визита был подписан ряд соглашений и меморандумов
о дальнейшем развитии двусторонних отношений в области экономического взаимодействия: на межправительственном уровне – соглашения о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии; о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах; меморандумы о сотрудничестве в области повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии и об основах дальнейшего сотрудничества в области предотвращения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла морских живых ресурсов. На уровне деловых кругов - меморандумы о взаимопонимании между ГК «Внешэкономбанк» (ВЭБ) и Японским банком международного сотрудничества (ЯБМС), а также между ВЭБ и Японским агентством экспортного и инвестиционного страхования (NEXI); о строительстве завода по производству аммиака, карбамидов и метанола в г.Менделеевске (ВЭБ, компания «Аммоний», правительство Татарстана – японские компании «Мицубиси Хэви индастриз» и «Содзицу»); об основных направлениях сотрудничества между Иркутской нефтяной компанией и Японской национальной корпорацией по нефти, газу и металлам; о строительстве Нижнебурейской ГЭС (ОАО «РусГидро» - компания «Мицуи») и о строительстве Дальневосточной ветряной электростанции (ОАО «РусГидро» - компания «Джей Пауэр»).

В рамках визита Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина в Японию 12 мая 2009 г. в г. Токио состоялся Российско-Японский экономический форум, который был организован Минэкономразвития России совместно с РСПП и Российско-Японским комитетом по экономическому сотрудничеству. С японской стороны подготовку и проведение форума обеспечивали Федерация экономических организаций «Ниппон Кэйданрэн» и Японо-Российский комитет по экономическому сотрудничеству.

В работе форума приняли участие более 500 представителей с обеих сторон. В состав японских и российских участников вошли представители руководства крупнейших компаний и банков, государственных корпораций, союзов предпринимателей, а также органов исполнительной власти, курирующих внешнеэкономический блок и двустороннее инвестиционное сотрудничество. В ходе мероприятия состоялся широкий обмен мнениями о перспективах развития двусторонних торгово-экономических связей в условиях финансово-экономического кризиса и в «посткризисный» период.

23 сентября 2009 г. в рамках работы очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а также 14 ноября 2009 г. на встрече глав государств и правительств форума АТЭС в Сингапуре и 12 апреля 2010 г. во время Международного саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне состоялись встречи Президента Российской Федерации Д.А. Медведева с премьер-министром Японии Ю.Хатоямой (назначенным на свой пост по итогам выборов в сентябре 2009 г.), в ходе которых был рассмотрен широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества как в политической сфере, так и в экономике: в торговле, в области высоких технологий, а также перспективы развития производственной кооперации.

После отставки Ю.Хатояма в июне 2010 года пост премьер-министра Японии занял Н.Кан.

В ходе встречи министров иностранных дел и министров торговли форума АТЭС в Сингапуре 12 ноября 2009 г. состоялась беседа Министра экономического развития Российской Федерации Э.С. Набиуллиной с министром внешней торговли и промышленности Японии М. Наосимой, в ходе которой обсуждались вопросы развития двусторонних экономических отношений и взаимодействия в рамках АТЭС.

5-6 июня 2010 г. Министр Э.С. Набиуллина приняла участие во встрече министров торговли экономик-участниц форума АТЭС в г. Саппоро, Япония.
В рамках форума состоялась двусторонняя встреча Министра Э.С.Набиуллиной председателем японского оргкомитета АТЭС-2010 Т.Хикихарой.

Важную роль в развитии двустороннего экономического сотрудничества играет деятельность учрежденной в 1994 г. Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам (МПК), на заседаниях которой рассматривается весь комплекс текущих вопросов и перспектив развития двусторонних экономических связей.21 октября 2008 г. в Токио состоялось VIII заседание Российско-Японской МПК (В.Б. Христенко – Х. Накасонэ), в ходе которого обсуждались наиболее актуальные вопросы двустороннего экономического взаимодействия.

В рамках МПК функционируют два рабочих органа: Подкомиссия по торговле и инвестициям (ПТИ) и Подкомиссия по межрегиональному сотрудничеству (ПМС).

27 декабря 2009 г. в Москве и 27 апреля 2010 г. в Токио были проведены встречи сопредседателей МПК В.Б. Христенко и К. Окады. По итогам встречи 27 декабря 2009 г. с 2010 года повышен статус ПТИ до уровня заместителей министров, ее российскую часть возглавил заместитель Министра экономического развития Российской Федерации А.А. Слепнев, японскую – заместитель министра иностранных дел Японии Ё.Отабэ. В ходе встречи 27 апреля 2010 г. согласовано проведение IX-го заседания МПК осенью 2010 г. во Владивостоке.

17 сентября 2010 г. была произведена частичная реорганизация Кабинета министров Японии, в результате которой главой МИД Японии (является сопредседателем японской части МПК) назначен С.Маэхара, министром экономики, торговли и промышленности – А.Охата.

30 марта 2010 г. в Токио проведено 5-ое заседание ПТИ, 8 июня - встреча заместителей сопредседателей ПТИ, 1 сентября 2010 г. в Москве – 6-ое заседание ПТИ.

29 сентября 2008 г. в Токио состоялось 2-е заседание ПМС, прошедшее в новом формате (на уровне заместителей Министров Минрегиона России и МИДа Японии).

В ходе VII заседания МПК, которое состоялось в Токио 22 апреля 2005 г., объявлено о начале деятельности нового органа двустороннего экономического взаимодействия - Российско-Японской организации по содействию торговле и инвестициям (РЯОСТИ).

Наряду с последовательным укреплением официальных контактов дальнейшее развитие получили взаимные связи на деловом уровне, прежде всего в рамках Российско-японского и Японо-российского комитетов по экономическому сотрудничеству (РЯКЭС-ЯРКЭС), созданных, соответственно, при РСПП и «Ниппон Кэйданрэн» (Японская Федерация экономических организаций). IX совместное заседание комитетов было приурочено к проведенному Минэкономразвития России в Санкт-Петербурге в сентябре 2008 г. III Российско-Японскому инвестиционному форуму, X совместное заседание – к Российско-Японскому экономическому форуму в Токио в мае 2009 г. 8 июня 2010 г. в Москве проведено XI-ое совместное заседание комитетов.

Важная роль в двусторонних контактах на деловом уровне принадлежит Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО) и Японской организации содействия развитию внешней торговли (ДЖЕТРО), которые на регулярной основе организуют различные семинары и симпозиумы, направленные на ознакомление японских деловых кругов с возможностями налаживания и укрепления торгово-инвестиционного взаимодействия с Россией и ее отдельными регионами, направляют в Россию специализированные миссии заинтересованных представителей японского бизнеса, что способствует расширению числа участников двусторонних хозяйственных связей. В июне 2009 г. состоялся визит японской частно-правительственной делегации (свыше 70 чел.) под эгидой РОТОБО и МЭТП Японии в Дальневосточный федеральный округ, в ходе которого японская сторона была подробно ознакомлена с ходом подготовительных работ к запланированному на сентябрь 2012 г. саммиту АТЭС во Владивостоке, а также ходом реализации проекта сооружения нефтеналивного терминала в бухте Козьмино. 1-4 июня 2010 г. состоялся очередной визит делегации РОТОБО в Россию, в результате которого между администрацией Челябинской области и РОТОБО подписан меморандум о сотрудничестве.

В настоящее время Япония является одним из важнейших торговых партнеров России в азиатском регионе, занимая 3-е место по объему товарооборота. В 2003 - 2008 гг. торгово-экономические связи с Японией демонстрировали устойчивую положительную динамику. По данным ФТС, товарооборот России с Японией в 2008 г. составил 29 млрд. долл. (+42,3%), в т.ч. экспорт российских товаров – 10,4 млрд. долл. (+36,2%), импорт – 18,6 млрд. долл. США (+45,9%). Доля России в общем объеме внешней торговли Японии в 2008 г. составила около 1,6%, удельный вес Японии во внешнеторговом обороте России – 3,9%.

С конца 2008 года на динамику российско-японского товарооборота стали оказывать заметное влияние последствия мирового экономического кризиса и в первую очередь сужение рынков в обеих странах и резкое снижение мировой конъюнктуры на сырьевые товары, составляющие основу российского экспорта в Японию. Воздействие кризисных факторов на российско-японскую торговлю оказалось более существенным, чем в целом на внешнеторговые операции нашей страны.

По итогам 2009 года при сокращении российской внешней торговли на 36,2% по сравнению с годом ранее, объем товарооборота с Японией (14,5 млрд. долл.) снизился на 49,8%. Япония впервые за последние 7 лет не вошла в десятку ведущих торговых партнеров России и опустилась на 11-ое место, уступив США, Франции и Польше, доля Японии в российском товарообороте снизилась до 3,1%.

При этом российский экспорт в Японию снизился по отношению к 2008 г. в меньшей степени (-29,7%), чем в целом по всем зарубежным партнерам России (35,5%), Япония осталась на 14-ом месте в списке импортеров российской продукции (ее доля в российском экспорте выросла с 2,2% до 2,4%). Более существенно сократился импорт из Японии (на 61%, в то время как сокращение общероссийского импорта из-за рубежа составило 37,3%), Япония опустилась с 3 го на 7-ое место в списке ведущих зарубежных экспортеров на российский рынок (ее доля в российском импорте сократилась с 7,0% до 4,3%). Эта динамика способствовала выравниванию баланса во взаимной торговле, характеризовавшегося в последние годы значительным отрицательным сальдо.

По итогам первого полугодия 2010 года во внешней торговле России и Японии наблюдается положительная динамика. Товарооборот увеличился на 42,1% по сравнению с тем же периодом 2009 г. Доля Японии в российском товарообороте составила 3,4%, при этом Япония поднялась с 11-го на 7-ое место в списке ведущих экспортеров (доля в российском импорте - 4,1%) и с 14-го на 11-ое место в списке ведущих зарубежных импортеров российской продукции (доля в российском экспорте – 3,0%). По величине товарооборота за январь-июнь 2010 года – 9,52 млрд. долл. - Япония по-прежнему занимает 11-ое место в списке торговых партнеров России.

Российско-Японские культурные связи.

Самый лучший путь к улучшению отношений между разными странами – развитие культурных связей. Богатая история культурных связей между Японией и Россией позволяет надеяться на то, что этот культурный багаж в будущем поможет привнести новое в отношениях между нашими странами.

В Японии молодое поколение проявляет все меньше интереса к художественной литературе. А вот интеллигенция старшего и среднего возраста по-прежнему любит романы Достоевского и Толстого почти так же, как и произведения японских писателей. Можно утверждать, что японский народ любит русскую литературу больше, чем народы стран Европы и Америки. В последние два года в Японии царит настоящий бум вокруг изданных в новом переводе "Братьев Карамазовых". Этот роман, вышедший тиражом в 640 тыс. экземпляров, стал в Японии самым популярным бестселлером из произведений зарубежной литературы. Подобный успех свидетельствует о возвращении тяги японцев к русской литературе.

В 1920-х гг. в России впервые гастролировал японский театр, что стало настоящей сенсацией для российской интеллигенции. Представители сценического искусства, основу которого составлял западноевропейский и русский реализм, были поражены совершенно иным, самобытным стилем японского театра. Сергей Эйзенштейн испытал глубокое влияние театра кабуки, позаимствовав многое из японского изящного искусства и японского театра. Более того, он, широко известный в Японии по фильмам "Броненосец "Потемкин" и "Иван Грозный", решил глубоко постичь японскую культуру, ради чего принялся изучать японский язык и поэзию хайку.

Алексей Новиков-Прибой (1877–1944 гг.), участник русско-японской войны 1904–1905 гг., побывавший в японском плену, в 1933 г. опубликовал знаменитый роман "Цусима" (на японский язык этот роман переведен под названием "Гибель Балтийской эскадры"), за что получил Сталинскую премию.

В 1960-е гг. фильмы Акиры Куросавы также оказали значительное влияние на россиян. В частности, сильное влияние Куросавы испытал один из наиболее ярких деятелей киноискусства XX века Андрей Тарковский.

Самые короткие в мире стихи хайку также хорошо известны в России. В последние годы санкт-петербургское издательство "Гиперион" в сериях "Библиотека японской классической литературы" и "Собрание сочинений японской классической литературы" опубликовало одно за другим в переводе на русский язык немало произведений японской литературы, в том числе древней.

Глубоки связи между Японией и Россией и в других гуманитарных сферах. В России проявляют интерес к японскому искусству икебана и к чайной церемонии. В последнее время становятся популярными игра го и искусство бонсай. Что касается спорта, то с 60-х гг. прошлого века в России наблюдался бум японской борьбы дзюдо, а с 1980-х гг. – японского боевого искусства карате.

Очень близки музыкальные вкусы японцев и русских. В Японии пользуется популярностью русская классическая музыка таких великих композиторов, как Чайковский, Шостакович. Многие любители музыки в Японии восторгаются басом Шаляпина, исполнительским мастерством пианиста Рихтера, скрипача Ойстраха, виолончелиста Ростроповича. Когда в Японии гастролирует Большой или Мариинский театр, зрительные залы всегда переполнены. То же можно сказать и о цирковых представлениях. Любят в Японии фильмы Михалкова, есть и большие любители картин Тарковского.

Кроме того, среднее и старшее поколение Японии довольно хорошо знает такие русские песни, как "Очи черные", "Дубинушка", "Катюша", "Тройка" и др. При встречах японцы и русские часто распевают русские народные песни. Нередко при этом оказывается, что японцы знают эти песни лучше, чем русские. Настрой русских песен, их мелодичность необычайно привлекательны для японцев.

Великие русские ученые, например, создатель периодической таблицы элементов Менделеев, основатель космонавтики Циолковский тоже хорошо известны японцам. Так что с полным правом можно сказать, что между японцами и русскими установились настолько тесные отношения в области культуры, что их трудно переоценить.

В январе 2010 г. в японском городе Нагоя освятили новый православный храм – церковь Богоявления. Храм построили в рекордные сроки. Белоснежная церковь в суздальском стиле высотой 11 метров выросла посреди типичного для японской провинции спального квартала всего за шесть месяцев. Деньги на его строительство собирали верующие из России, Беларуси и Украины. Православие в Японию пришло 150 лет назад в лице русского миссионера, которого в миру звали Иваном Касаткиным, а после кончины равноапостольным святителем Николаем Японским. Отец Николай перевел на японский язык Библию, основал в Японии семинарию и построил храм. После кончины он был причислен к лику святых. Святитель Николай Японский отправился в Страну Восходящего солнца по призыву первого российского консула в Японии Иосифа Гошкевича. Когда в 1852 г. в Петербурге формировалась экспедиция к берегам Японии, Гошкевич был прикомандирован к ее начальнику вице-адмиралу Путятину драгоманом (dragoman ), т.е. переводчиком и советником.

Полноценный контакт между Россией и Японией на культурном уровне – прямой путь к установлению доверия и взаимопонимания. Если же исходить из долгосрочной перспективы, такие контакты будут способствовать разрешению трудных вопросов российско-японских отношений и станут заметным вкладом в их подлинную нормализацию.

Россия и Япония в начале XXI века.

В современных российско-японских отношениях условно можно выделить два периода – ельцинский (90-е годы ХХ в.) и путинский (2000 – настоящее время). Из «ельцинского пакета» российско-японских документов по значимости выделялись: Токийская декларация от 13 октября 1993 г., итоги «встреч без галстуков» Б.Ельцина и Р.Хасимото в Красноярске (1997 г.) и Каване (1998 г.), Московская декларация от 13 ноября 1998 г. Подписанные документы содержали формально правильные слова о необходимости развития отношений, движения к подписанию мирного договора, решению территориального спора на основе взаимных интересов и т.д. Важным моментами было признание российской стороной необходимости «вернуться» к советско-японской декларации 1956 г. как некоей базе для дальнейшего обсуждения трудных территориальных вопросов . Одновременно был зафиксирован принцип «параллельности» - раздельного движения по политическому «трэку» и по «дорожке» экономического сотрудничества. Принцип «не смешивать политику и экономику», однако, не соблюдался. «Курильский узел» являлся и является эпицентром борьбы и основным препятствием для продвижения к двустороннему мирному договору. План «Ельцин – Хасимото» должен был вывести два государства на новый уровень экономического и инвестиционного (со стороны Японии) сотрудничества, но этого не произошло.

Японцы попали в ловушку, которую фактически сами себе построили. Дело в том, что примерно к 1997-1998 гг. у них сложилось стойкое впечатление, что Россия шаг за шагом идет в главном, территориальном, вопросе на стратегические уступки Японии – то есть передачу всех четырех островов. Возможно, что «триггером» этой тенденции послужили итоги неформальных встреч в Красноярске и решение о заключении к 2000 г. мирного договора между двумя странами на базе Токийской декларации 1993 г. В этих условиях в среде японской политической элиты сложилось два ложных стереотипа: 1) 2000 г. принесет им «подарок» в виде договора и вернет «северные территории» (четыре острова); 2) существует некая личная, «тайная» стратегия президента Б.Ельцина по передаче островов, которая отличается от линии его аппарата, МИД, других ветвей власти. И что бы ни говорили в Москве российские дипломаты японцам о невозможности решения территориального вопроса по схеме «четыре острова под суверенитет Японии, а затем - мирный договор», последние загадочно улыбались и предлагали дожить до 2000 г.

Откуда появились у японцев подобные иллюзии? Возможно, они было связаны с общей внутренней и внешней слабостью России в тот период. Возможно также, что японцы рассматривали якобы готовящуюся российскую уступку как неизбежную плату Москвы за японскую поддержку при вхождении России в качестве постоянного члена в «Большую восьмерку». Однако, скорее всего, дело обстояло гораздо проще: «друг Рю» не так понял «друга Бориса» в процессе интенсивных неформальных встреч под Красноярском.

Как известно, к словам первого российского президента, сказанным в эмоциональной или неформальной обстановке, не всегда следовало относиться в буквальном смысле. Россияне это хорошо знают. Но японцам был неведом наш ранний постсоветский опыт и сила ельцинской харизмы. Видимо, и Р.Хасимото, и сменивший его И.Мори некоторые слова нашего президента поняли буквально, а японские политические и информационные круги еще более жестко их интерпретировали. Так появился «миф» о возврате Россией в 2000 г. всех Курильских островов и некоей «тайной» линии президента Б.Ельцина. На севере Японии в г. Немуро в 1998 г. даже было сооружено огромное панно с надписью «2000 – год возвращения северных территорий». Окружение Б.Ельцина пыталось придать 2000 году другой смысл - как году начала работы над Договором, а не как дате передачи четырех островов Японии.

Естественно, что В.Путину в начале его президентства пришлось в каком-то смысле дезавуировать лишние обещания, разрушать ложные стереотипы и необоснованные ожидания японской стороны. Жесткий, но справедливый аргумент В.Путина, который напрямую не озвучивался в официальных встречах, но постоянно подразумевался, заключался в следующем: 1) Россия «ничего не должна» отдавать Японии; 2) Ялтинские договоренности незыблемы и не подлежат пересмотру. Перед своим визитом в Японию в сентябре 2000г., В.Путин сделал остановку на Сахалине, где на одной из пресс-конференций отметил, что речь идет не о передачи Курил Японии, а скорее об обсуждении этой проблемы. Подписанное «Иркутское заявление» Путина – Мори можно оценивать как тактическую победу российского президента и МИД. До этого в Японии и слышать не хотели о «возвращении» к модели 1956 г., однако в Иркутске премьер И.Мори согласился включить советско-японскую декларацию 1956 г. как «базовый юридический документ для начала процесса переговоров о заключении мирного договора» .

Новый японский премьер Д.Коидзуми, в отличие от своего предшественника, хотел получить от В.Путина «все и сразу». Сменились и акценты – японская сторона вновь стала говорить о всех четырех островах в контексте обязательного условия движения к мирному договору. Завершал план действий визит В.Путина в Японию в ноябре 2005г. Подготовка этого визита проходила в обстановке рождения новых настроений и ожиданий как в России, так и в Японии.

В России к этому времени, если брать данные социологических опросов, в частности ВЦИОМ, сложился достаточно прагматичный подход населения к сотрудничеству с этой страной. Япония ассоциировалась с качественной аудио- и видеотехникой (48%) и машинами (36%). При этом значительное число опрошенных (54%) видели и видят в современной Японии пример экономического успеха, на котором можно было бы поучиться и России. В целом соотношение позитивных (друг, партнер) и негативных (соперник, враг) оценок накануне визита составляло 61 к 18. При этом подавляющее большинство (73%) считало, что пора прекратить обсуждение территориального вопроса и оставить острова за Россией. Число сторонников территориального диалога с Японией составляло лишь 14%. Причем, как отмечает директор ВЦИОМ Д.Поликанов, сторонников отдать на тех или иных условиях спорные острова или их часть японцам в середине 1990-х годов было в 2-4 раза больше, чем в начале XXI века. Другими словами, позиция россиян по территориальному вопросу стала гораздо жестче . Россия стала более сильной и уверенной в себе. Появились деньги, стабильность, возросло сознание собственной силы и самодостаточности. Для большинства россиян сейчас гораздо важнее сохранить авторитет государства, так как любая территориальная уступка рассматривается и внутри страны, и за ее пределами как признак слабости и политической несостоятельности. Очевидно, что некоторая двусмысленность вокруг Курильских островов, которая существовала в ельцинский период, при В.Путине практически была устранена.

В Японии, наоборот, среди части политической и экспертной элиты и в обществе в 2005 – 2006 гг. сложилось неприятие В.Путина, который, якобы, дезавуировал все благие пожелания и намерения Б.Ельцина, сведя на нет желание первого российского президента «вернуть все острова» Японии и подписать с ней мирный договор. Так, ведущий эксперт по российско-японским отношениям, профессор Хироси Кимура, комментируя заявление В.Путина от 27 сентября 2005 г. японским СМИ о том, что четыре острова находятся под суверенитетом России и это закреплено международным правом по результатам Второй мировой войны, назвал их «чудовищными». «Мы не можем подобное заявление пропускать мимо ушей», - подчеркнул японский профессор, ибо «…оно противоречит духу и подходу бывшего президента Ельцина, который очень хотел следовать этой договоренности» . Мнение о том, что В.Путин «разрушает» некую сложившуюся в 1990-е годы базу российско-японских отношений было и во многом остается широко распространено в Японии среди разных общественных групп и слоев населения.

В ходе переговоров В.Путина и Д.Коидзуми затрагивалась тема Курильских островов и перспектив подписания мирного договора. Стороны ограничились общими декларациями, не меняющими сути позиций. Более интересным был экономический блок, включая подписание пакета экономических соглашений. Япония подтвердила согласие на вступление России в ВТО, было подписано соглашение о смягчении двустороннего визового режима, о направлениях долгосрочного энергетического сотрудничества, о совместной борьбе с терроризмом. Стороны договорились о сотрудничестве в разведке и освоении месторождений нефти, ее транспортировке и переработке, особенно по проектам «Сахалин – 1» и «Сахалин – 2». Вопрос о поставках российской нефти был и остается одним из центральных на переговорах. В.Путин и Д.Коидзуми согласились, что к 2008 г. трубопровод должен подойти к тихоокеанскому российскому порту, а оттуда нефть будет танкерами доставляться в Японию. Китай будет получать свою долю нефти из данной трубы, а Япония – свою.

Япония, пользуясь былыми просчетами СССР, а затем и ельцинской России, стремится к пересмотру итогов Второй мировой войны. Кампания за возвращение Курильских островов вновь набирает обороты в преддверии предстоящих российско-японских переговоров на июльском саммите G8. Но подлинная история, связанная с Курилами, не оставляет сомнений в законной принадлежности островов российскому государству. Не настала ли пора поставить точки над «i»? У России нет никаких причин для территориальных уступок Японии, а наша готовность обсуждать этот вопрос воспринимается в Токио как слабость и только распаляет аппетиты новых самураев .

Премьер Японии Наото Кан выразил удовлетворение тем, что глава МИД Японии Сэйдзи Маэхара на переговорах в Москве с российским коллегой Сергеем Лавровым вновь подтвердил неизменность позиции Японии по территориальному вопросу. «Переговоры происходили в достаточно сложной атмосфере, но я считаю, что министр Маэхара приложил все силы и уверенно провел дискуссию. Основы (нашей позиции), которые заключаются в том, что исторически северные территории принадлежат Японии, нисколько не поколебались», - приводит слова премьер-министра РИА «Новости» . Напомним, что в ходе прошедших переговоров глава японской дипломатии Сэйдзи Маэхара вновь подчеркнул, что его страна считает острова своей «исконной территорией», пообещав, впрочем, вести дальнейший диалог по этому вопросу без эмоций. До настоящего дня реакция Токио на любые шаги, предпринимаемые российским властями в этом регионе, была, скорее, истеричной. Так, комментируя по случаю празднования в стране так называемого Дня северных территорий ноябрьский визит Дмитрия Медведева на Кунашир, японский премьер Наото Кан охарактеризовал его как проявление «непозволительной грубости». В результате руководство Японии выразило категорический протест против возможности еще одного визита президента России на Курильские острова. Глава МИД России Сергей Лавров после встречи с японским коллегой заявил, что вести переговоры о мирном договоре с Японией бесперспективно, пока Токио проявляет радикальные подходы к этому вопросу. В частности, Россия предложила соседям создать совместную комиссию историков для нахождения компромисса по проблеме Курильских островов. Однако Япония отказалась от этой идеи. Также МИД России призвал Японию к отказу от негативного эмоционирования. В субботу прошла еще встречаруководителя администрации президента России Сергея Нарышкина с Сэйдзи Маэхару. На ней японской стороне дали понять, что Россия позицию свою также не изменит, а глава государства и другие официальные лица как посещали, так и будут посещать регионы страны, включая Курилы. «Разумеется, и президент, и другие российские официальные лица как посещали, так и будут посещать регионы России, включая Курильские острова - это часть масштабной работы в интересах социально-экономического развития территорий, повышения уровня жизни граждан, обеспечения безопасности государства», - отметили в пресс-службе, передает РИА «Новости» . Что касается высказываний официальных представителей Японии в связи с поездкой Медведева на Курилы в ноябре 2010 года, то, как отметил глава администрации президента, такая позиция «привела лишь к тому, что продолжение обсуждения территориальной проблемы теряет смысл». «При этом российская сторона по-прежнему настроена на обсуждение темы мирного договора - без предварительных условий и односторонних исторических увязок», - заявили в пресс-службе. В четверг генеральный секретарь японского кабинета министров Юкио Эдано заявил, что Япония намерена следить за российским военным присутствием на Южных Курилах. Такая реакция последовала за заявлением президента России Дмитрия Медведева о том, что Москва предпримет все усилия для стратегического присутствия на Курилах. По словам президента, на островах должно быть размещено современное вооружение. Член президиума общественного совета при министерстве обороны России Игорь Коротченко позже предположил, что для обеспечения безопасности на Курильских островах нужно установить там новейшие комплексы ПВО, создать авиабазу с развитой аэродромной сетью и пополнении Тихоокеанского флота кораблями и ракетными катерами. Вечером в среду от источника в Минобороны стало известно, что первые два вертолетоносца типа «Мистраль» будут использованы на Тихоокеанском флоте, в том числе для защиты Южных Курил. Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в понедельник представители одной из японских ультраправых организаций в ходе мероприятий в честь Дня северных территорий, призывая вернуть острова Южно-Курильской гряды, из-за которых Япония спорит с Россией, надругались над российским флагом у посольства России в Токио. Позже в Кремле в резкой форме отреагировали на антироссийские заявления и сожжение флага России в Токио. Во вторник МИД России указал советнику-посланнику посольства Японии Идэ на недопустимость антироссийских действий, совершенных 7 февраля в Токио японскими националистическими элементами. Позднее во вторник японские СМИ сообщили, что конверт с винтовочной пулей и письмом с требованием «вернуть северные территории» был доставлен в посольство России в Токио. Представители посольства обратились в полицию, по данному факту ведется расследование.

Министр иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхара перед тем, как вылететь в Москву на переговоры со своим российским коллегой, сделал новые жесткие заявления по поводу четырех спорных островов Курильской гряды, на которые претендует Токио. Такое сообщение опубликовала телекомпания NHK.
По мнению Сэйдзи Маэхары, Южные Курилы - это японская территория по международному праву, у России нет никаких оснований для того, чтобы «занимать» чужую территорию.
Японский министр заявил, что позиция Токио будет оставаться твердой, не зависимо от того, насколько часто на Курильские острова будут приезжать руководители России, либо от степени наращивания военного присутствия РФ на Южных Курилах.
При этом Сэйдзи Маэхара не отрицает важности отношений с Россией. По его словам, обе страны должны быстро решить территориальный спор для того, чтобы далее развивать обоюдовыгодное сотрудничество в обстановке полного доверия.
Напомним, что Токио считает, что острова Итуруп, Хабомай, Кунашир и Шикотан, включенные в состав СССР во время Второй мировой войны, являются «северными территориями» Японии, тогда как Москва отстаивает позицию, что южная часть Курил является неотъемлемой частью РФ.
Между Россией и Японией до сих пор так и не заключен мирный договор по итогам Второй мировой войны.

Японским претендентам на Курилы нелишне будет напомнить факты из прошлого.

Российское государство вышло к Курильским островам в конце XVII – начале XVIII веков, сразу после того, как Владимиром Атласовым в 1697 году к России была присоединена Камчатка. Отсюда и началось освоение островов, которое шло с севера на юг. Первое картографическое описание Курильских островов, включая их южную часть, в том числе сведения об Итурупе и Кунашире, было сделано в 1711–1713 годах по результатам экспедиции И. Козыревского .

Затем на южных Курилах наши соотечественники появились во время экспедиции Шпанберга в 1739–1740 годах. В этой связи любопытно отметить, что остров Шикотан имеет другое название – остров Шпанберга. Казаки из отряда сотника Ивана Черного уже в 1776–1779 годах собирали с айнов – коренного населения островов Итуруп и Кунашир – «ясачный сбор», то есть государственный налог. На это обстоятельство стоит особо обратить внимание. Во-первых, оно показывает, что японцев на островах тогда не было. Во-вторых, уплата государственного налога являлась признаком принадлежности островов России.

Позднее Екатерина II специальным указом от 30 апреля 1779 года освободит айнов (или, как они поименованы в документе, – «мохнатых курильцев») от уплаты налога . В указе прямо говорится, что население островов приняло российское подданство. Это же подтверждалось последующими указами от 1786 и 1799 года.

Уже тогда дипломаты Российской империи придерживались мнения о неоспоримой принадлежности Курильских островов России, прося императрицу Екатерину II объявить об этом другим державам . Именно русские составили первую в мире карту южных Курил. Они же дали и собственные названия островам, фигурирующим сегодня, к сожалению, даже в российских СМИ под японскими названиями. Так, острова Хабомаи именовались «островами Плоскими». В Атласе для народных училищ 1780 года все острова Курильской гряды обозначались как составная часть Российской империи. В таком же статусе они обозначены в главном официальном издании того времени – Атласе Российской империи. Таким образом, исторический приоритет в открытии, освоении, и правовом закреплении владения Курилами принадлежит России .

Проникновение японцев на южные Курилы начинается существенно позднее – только с 1802 года. Это обстоятельство признано даже Государственным департаментом США . Япония специальным указом сегуна Токугава Иэмицу с 1639 года установила режим изоляции от внешнего мира, который просуществовал до середины XIX века. Власти Японии по собственной воле законсервировали себя в своих средневековых границах. Под страхом смертной казни было запрещено строить морские суда и выезжать из Японии в другие страны.

Лишь временное ослабление России в обстановке интриг европейских держав, приведших к Крымской войне, позволило Японии навязать ей Симодский трактат о торговле и границах от 25 января 1855 года. В соответствии со статьей 2 этого документа граница была проведена между островами Уруп и Итуруп. Остров Сахалин оставался неразграниченным владением России и Японии . Именно статус Сахалина косвенно влиял на отношения между странами по поводу Курил. Отказ Японии от Сахалина по подписанному в Санкт-Петербурге Трактату от 25 апреля 1875 года был компенсирован ей уступкой сразу 18 Курильских островов от Урупа до Шумшу . 27 мая 1895 года Россия и Япония заключили Трактат о торговле и мореплавании, по которому Симодский трактат терял силу, а соглашение 1875 года – сохраняло .

После русско-японской войны по Портсмутскому мирному договору от 23 августа 1905 года у России была отторгнута часть Сахалина южнее 50-й параллели. Однако необходимо обратить внимание на одно важное обстоятельство: в этом же договоре по инициативе самой Японии было зафиксировано (статья 12 и Приложение к договору № 10), что аннулируются все предыдущие русско-японские договоры и соглашения . Таким образом, терял силу и Трактат 1875 года, определявший границу. Исходя из этого, постоянные ссылки современной японской дипломатии на выгодные для Токио условия трактатов 1855 и 1875 года на самом деле неправомочны, поскольку данные соглашения утратили свою юридическую силу еще в 1905 году.

Революция в России была воспринята японскими властями как еще один уникальный шанс поживиться за счет соседней страны. Войска императорской Японии участвовали в интервенции против России в 1918–1925 годах (десант во Владивостоке был высажен еще в апреле 1918 года) и оставались в Приморье дольше войск других стран-интервентов. Япония захватила и удерживала до середины 1925 года Северный Сахалин. В агрессии участвовало более 70 тысяч японских военных. Ущерб от японской интервенции составил по Приморью более 100 миллионов рублей золотом, по Северному Сахалину – свыше 10 миллионов рублей золотом .

Своей агрессией Япония фактически похоронила условия Портсмутского мирного договора, хотя позднее большевики в Конвенции об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией от 20 января 1925 года предпочли закрыть на это глаза .

Самураи еще не раз предпочтут миру и добрососедству путь агрессии. 25 ноября 1936 года в Берлине правительствами «Великой Японской Империи» и фашистской Германии будет подписан документ, известный в отечественной литературе как Антикоминтерновский пакт. Он содержал в качестве приложения секретное соглашение, в первой статье которого стороны обязывались «…не предпринимать каких-либо мер, которые могли бы способствовать облегчению положения Союза Советских Социалистических Республик» . Японцы эти обязательства усердно исполняли: в 1938–1939 годах Япония нападет на СССР у Хасана и Халкин-Гола. Эти акции Токийский международный военный трибунал для Дальнего Востока в 1948 году квалифицировал как «проводившуюся японцами агрессивную войну» .

Однако применительно к южным Курилам важнейшим и принципиальным является тот неоспоримый факт, что Япония была страной-агрессором во Второй мировой войне. Сохранились документы японского МИД той поры, из которых видно, что токийские дипломаты весьма цинично относились к международному праву. Токио вовсе не думал исполнять положения заключенного 5 апреля 1941 года Пакта о нейтралитете между СССР и Японией. Так, в заявлении японского министра иностранных дел Мацуоки главе германского МИД Риббентропу говорилось: «Никакой японский премьер-министр или министр иностранных дел не сумеет заставить Японию остаться нейтральной, если между Германией и СССР возникнет конфликт. В этом случае Япония будет вынуждена, естественно, напасть на Россию на стороне Германии. Тут не поможет никакой Пакт о нейтралитете» . Тот же Мацуока призывал на совещании в ставке японского императора 27 июня 1941 года «двинуться на Север и дойти до Иркутска» .

Соблюдение Японией Пакта о нейтралитете стоило нашему народу огромных жертв, ведь СССР был вынужден держать на Дальнем Востоке мощную военную группировку (до 28% личного состава Красной Армии было сосредоточено там и на южных границах, где также существовала угроза, исходившая от немецкой агентуры в Иране), в то время как эти войска были крайне необходимы в боях с фашистской Германией.

В отличие от Симодского и Портсмутского трактатов, документы, подписанные союзниками по войне с фашистской Германией и милитаристской Японией, сохраняют юридическую силу и в настоящее время. В частности, уже в Каирской декларации США, Великобритании и Китая от 27 ноября 1943 года, к которой СССР присоединился 8 августа 1945 года, было определено, что целью союзников является изгнание Японии с территорий, «которые она захватила при помощи силы и в результате своей алчности» . В Ялтинском соглашении по вопросам Дальнего Востока от 11 февраля 1945 года значился пункт о «передаче Советскому Союзу Курильских островов и возвращении ему южной части острова Сахалин». В тексте прямо говорилось, что эти требования будут безусловно удовлетворены после победы союзников над Японией , причем речь шла обо всех Курильских островах, то есть и о южных Курилах.

В соответствии с ялтинскими соглашениями Москва, выполняя свои обязательства перед союзниками, 5 апреля 1945 года приняла правительственное Заявление о денонсации Пакта о нейтралитете с Японией.

Проводившая агрессивный курс страна восходящего солнца потерпела поражение. 2 сентября 1945 года Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции , согласно которому она обязалась выполнять Потсдамскую декларацию союзных держав от 26 июля 1945 года, где было, в частности, предусмотрено: «Условия Каирской декларации будут выполнены и японский суверенитет будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами, которые мы укажем» . В обращении Сталина к советскому народу 2 сентября 1945 года говорилось: «Сегодня Япония признала себя побежденной и подписала акт о безоговорочной капитуляции. Это означает, что Южный Сахалин и Курильские острова отойдут к Советскому Союзу и отныне они будут служить не средством отрыва Советского Союза от океана и базой японского нападения на наш Дальний Восток, а средством прямой связи Советского Союза с океаном и базой обороны нашей страны от японской агрессии» . Примечательно, что японцы в тот период признали эти суровые реалии. Например в императорском рескрипте № 651 от 22 ноября 1945 года Курильские острова перечислены как районы, не являющиеся «территорией собственно Японии» .

2 февраля 1946 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР, согласно которому вся земля с ее недрами и водами на территории Южного Сахалина и Курильских островов объявлялась государственной собственностью Советского Союза . Лишение Японии Курильских островов было мерой наказания страны-агрессора. В тот период японские политики прекрасно понимали это и даже не заикались о претензиях на Курилы, например, в период проведения Токийского трибунала над военными преступниками.

Нет у Японии и права ссылаться на Пакт о нейтралитете между СССР и Японией от 13 апреля 1941 года. Япония нарушила данный пакт тем, что не осталась нейтральной. Она помогала гитлеровской Германии поставками стратегического сырья, многократно нарушала воздушную и сухопутную границу СССР, организовывала провокации с помощью развернутой у советских границ более чем миллионной Квантунской армии, захватывала и топила советские суда. Факт нарушения Японией Пакта о нейтралитете был признан в тексте приговора Токийского военного трибунала. Между тем международное право (в частности, статья 60 Венской конвенции о праве международных договоров) говорит: «Существенное нарушение двустороннего договора одним из его участников дает право другому участнику ссылаться на это нарушение как основание для прекращения договора или приостановление договора». Советские войска юридически вполне справедливо и законно заняли Южный Сахалин и Курильские острова в ходе боевых действий против страны-агрессора.

Современные японские политики часто мотивируют свои претензии на «северные территории» и тем, что между СССР и Японией после Второй мировой войны так и не был заключен мирный договор, который бы подвел ее окончательные итоги. Действительно, такой документ отсутствует. Международная мирная конференция, на которой рассматривался американско-британский проект мирного договора с Японией, состоялась по инициативе Соединенных Штатов в 1951 году в Сан-Франциско. Советский Союз не поставил свою подпись под этим договором. Москву не устраивало, в частности, что данный документ (принятый уже в период «холодной войны») не содержал в своем тексте гарантий от восстановления японского милитаризма, не предусматривал вывода из Японии оккупационных войск, а также по ряду иных причин. В итоге договор не подписал и целый ряд других государств, в числе которых были КНР и Индия.

Хотя проблематика Курильских островов не была главным камнем преткновения на конференции в Сан-Франциско, представитель СССР – первый заместитель министра иностранных дел А. Громыко активно пытался добиться и в этой части улучшения текста мирного договора, названного им позднее «сепаратным» . Советская делегация предлагала следующую редакцию пункта «с» Статьи 2: «Япония признает полный суверенитет Союза Советских Социалистических Республик на южную часть острова Сахалина со всеми прилегающими к ней островами и на Курильские острова и отказывается от всех прав, правооснований и претензий на эти территории» .

Американцы и британцы, задававшие тон на конференции в Сан-Франциско, не пытались особенно препятствовать передаче всего Сахалина и Курильских островов от Японии к СССР. В частности, английское посольство в своем меморандуме Госдепартаменту США писало: «…Япония должна уступить Советскому Союзу южный Сахалин и Курильские острова» . Даже такой известный антисоветчик, как госсекретарь США А. Даллес, заявлял: «Япония официально ратифицирует положения Потсдамских условий капитуляции, касающиеся территорий, положения, которые – в том числе, что касается Японии – фактически вступили в силу шесть лет назад» .

В итоге Сан-Францисский мирный договор с Японией от 8 сентября 1951 года содержал положения, достаточные для определения принадлежности Курильских островов именно СССР. Уже упоминавшийся выше пункт «с» Статьи 2 звучит следующим образом: «Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 года».

Обращают на себя внимание два обстоятельства. Во-первых, одновременно Япония отказывалась от территориальных претензий и на другие регионы – от своих завоеваний в Корее, от острова Формоза (нынешний Тайвань), от Пескадорских, Парасельских островов и острова Спратли. То есть нынешнее возобновление территориальных притязаний Японии к России логически может привести и к перекройке политической карты других регионов этой части света. Во-вторых, четкая фиксация в Сан-Францисском договоре отказа от всех правооснований лишает японскую дипломатию возможности спекулировать на истории, выпячивая те договоры с Россией, которые были ей в этом вопросе выгодны, и, наоборот, предавая забвению те, в которых вопрос владения Курилами решался в пользу России.

Принципиально важным является пункт «а» статьи 8 Сан-Францисского договора. Он гласит: «Япония признает полную силу всех договоров, заключенных Союзными Державами в настоящее время или в будущем, для прекращения состояния войны, начатой 1 сентября 1939 года, а также любые другие соглашения Союзных Держав, заключенные для восстановления мира или в связи с восстановлением мира» . Тем самым Токио обязался выполнять Ялтинские и Потсдамские соглашения.

Ни при подписании, ни при ратификации Сан-Францисского мирного договора Япония не сделала никаких оговорок, согласившись тем самым на абсолютный и полный отказ от Курил и Сахалина. Более того, премьер-министр Японии С. Иосида 5 сентября 1951 года, выступая на конференции в Сан-Франциско, говорил: «Японская делегация с радостью принимает этот справедливый и великодушный договор» . Характерно, что на слушаниях в парламенте Японии, когда обсуждался Сан-Францисский мирный договор, заведующий договорным департаментом МИДа Японии К. Нисимура заявил: «Поскольку Японии пришлось отказаться от суверенитета на Курильские острова, она утратила право голоса на окончательное решение вопроса об их принадлежности» .

Сан-Францисский мирный договор являлся многосторонним, а не двусторонним актом. Поэтому отсутствие подписи СССР под ним никоим образом не означает, что обязательства Японии в отношении передачи Сахалина и Курил не действуют. Пограничное размежевание, хотя и не оформленное на двустороннем уровне, юридически считалось вопросом решенным.

Позиция СССР была четко выражена в тех подписанных им актах, на которых как раз и базировался Сан-Францисский мирный договор. Не имеет юридического значения тот факт, что в тексте Сан-Францисского мирного договора не было сказано, в чью же пользу Япония отказывается от конкретных территорий. Договор подводил итоги войны и наказывал проигравшую страну-агрессора. Естественно, что такая страна лишалась в том числе и права определять, кому будет принадлежать та или иная территория.

Несостоятельны и ссылки сегодняшних лидеров Японии на то, что в Сан-Францисском мирном договоре якобы идет речь только о Северных Курилах, а спорные территории – острова Шикотан, Итуруп, Кунашир и гряда Хабомай – к ним не относятся. Нигде в тексте договора нет и намека на такое понимание: Курилы рассматриваются в полном составе.

Наконец, действующий в настоящее время Устав ООН в своей 107-й статье фиксирует следующую норму: «Настоящий Устав ни в коей мере не лишает юридической силы действия, предпринятые или санкционированные в результате Второй мировой войны несущими ответственность за такие действия правительствами, в отношении любого государства, которое в течение Второй мировой войны было врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав, а также не препятствует таким действиям» .

Таким образом, независимо от того, как сегодня оценивать отказ СССР поставить свою подпись под Сан-Францисским мирным договором (с точки зренияавтора данной статьи, это был политический просчет), юридически не должно возникать никаких сомнений в принадлежности Курильских островов именно России.

Через четыре года после Сан-Францисской мирной конференции СССР и Япония изъявили готовность приступить к двусторонним переговорам с целью выработать двусторонний мирный договор. В Москву прибыла японская правительственная делегация во главе с премьером И. Хатояма. Договор заключить не удалось, в частности, из-за выдвижения уже тогда Японией территориальных претензий к СССР. Поэтому 19 октября 1956 года и была принята только известная Совместная советско-японская Декларация о нормализации отношений.

В отношении данного документа существует множество мифов, активно эксплуатируемых как в Японии, так и в России. Начнем с того, что эта декларация свидетельствовала о намерениях Москвы наладить продуктивное сотрудничество с Токио. Статья 1 гласила: «Состояние войны между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией прекращается со дня вступления в силу настоящей Декларации, и между ними восстанавливаются мир и добрососедские дружественные отношения» . Декларация была ратифицирована и СССР, и Японией, обмен ратификационными грамотами состоялся 12 декабря 1956 года. Поэтому до сих пор встречающиеся суждения некоторых неосведомленных политиков, экспертов и журналистов о том, что Россия и ныне находится в состоянии войны с Японией, – лишь выражение некомпетентности или намеренного искажения истины. Пункт 4 Декларации содержал обещание: «Союз Советских Социалистических Республик поддержит просьбу Японии о принятии ее в Организацию Объединенных Наций». Пункт 6 Декларации шел в том же направлении: «Союз Советских Социалистических Республик отказывается от всех репараций и претензий к Японии».

Наиболее упоминаемая статья 9 Декларации, которая действительно предусматривала согласие СССР, «идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства», на передачу островов Шикотан и Хабомаи, тем не менее четко оговаривала это условием, что фактическая их передача состоится только после заключения мирного договора между Россией и Японией. Кстати, подписав эту Декларацию, Япония также юридически признала острова Шикотан и Хабомаи как советскую территорию.

С правовой точки зрения намерение СССР передать часть южных Курил Японии, во-первых, не было безусловным обязательством, которое должно было быть выполнено в любом случае. Во-вторых, это намерение было не более чем жестом доброй воли СССР, готового поступиться частью своей, а вовсе не японской, территории во имя добрых отношений с соседней страной. С нашей точки зрения, эта позиция была ошибочной, поскольку этот дружественный жест был неверно оценен японцами. Токио воспринял его как возможность выставить Москве еще большие территориальные претензии. Такая практика бытовала и ранее 1956 года, наблюдается она, как показано в начале статьи, и поныне. Территория России не должна быть предметом дипломатического торга. Этому нет ни юридического, ни морального оправдания. Подобные «подарки» всегда выходили боком Москве, достаточно вспомнить опрометчивое решение о передаче Крыма из РСФСР в состав Украины, состоявшееся примерно в то же время.

Поскольку Япония так и не выполнила условия Декларации и заключила в 1960 году договор о безопасности с США, направленный против СССР и КНР, Советский Союз был вынужден выступить с заявлением об обусловленности передачи островов выводом с японской территории всех иностранных войск. В памятной записке советского правительства от 27 января 1960 года говорилось: «В связи с тем, что этот договор (имеется в виду договор Японии с США. – А. К. ) фактически лишает Японию независимости и иностранные войска, находящиеся в Японии в результате ее капитуляции, продолжат свое пребывание на японской территории, складывается новое положение, при котором невозможно осуществление обещания Советского правительства о передаче Японии островов Хабомаи и Сикотана (Шикотана – А. К. )» . В ответ на это правительство Японии также направило собственную памятную записку от 5 февраля 1960 года, где открыло свои истинные намерения. В этом документе значилось: «Наша страна будет неотступно добиваться возвращения нам не только островов Хабомаи и о-ва Сикотан, но также и других исконных японских территорий» .

Между тем действия правительства СССР, исправлявшего собственную оплошность, связанную с Декларацией 1956 года, вполне соответствовали нормам международного права. Так, статьи 44 и 62 Венской конвенции о праве международных договоров предусматривают, что договор может быть не исполнен или отложен с исполнением полностью или частично в том случае, если после его заключения возникли обстоятельства, существенно изменившие первоначальные условия, из которых стороны исходили при его заключении. Именно антисоветские действия Японии, выразившиеся в одностороннем изменении и пересмотре первоначальных условий Декларации, и стали этими обстоятельствами. В этом смысле положения статьи 9 Декларации с точки зрения международного права можно признать утратившими силу. И лучше сделать это сейчас. Нельзя в очередной раз повторять ошибки предшественников. Как было сказано в заявлении МИД СССР от 7 мая 1988 года по поводу японских территориальных претензий: «У Советского Союза территория большая, но лишней земли у нас нет» .

Не следует делать трагедию из факта отсутствия в настоящее время мирного договора между Японией и Россией. Нам никто не мешает сотрудничать и без мирного договора. С Германией, кстати, у России также нет мирного договора.

Остается добавить, что Япония фактически признает нынешнюю границу на Курилах, поскольку она подписала ряд соглашений, в частности о рыбном промысле от 10 июня 1963 года и от 25 августа 1981 года .

В статье 4 Конституции России сказано, что «Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории». Ныне нет никаких причин для территориальных уступок Японии. Для нас должны быть неприемлемыми любые варианты, которые означали бы отказ России от ее суверенитета над южными Курилами.

Заключение.

В последние годы отношения между Россией и Японией движутся в сторону поиска взаимовыгодных и взаимоприемлемых решений. Очень важно, что основной нерешенный вопрос между странами из разряда извечной конфронтации сторон перешел в ранг конструктивных переговоров.

В целом можно говорить о том, что Россия и Япония создали прочные предпосылки для установления партнерских отношений. Это можно считать серьезным достижением обеих стран, с учетом того обстоятельства, что в течение весьма длительного периода после второй мировой войны отношения между ними характеризовались высокой степенью отчужденности, подозрительности, недоверия и конфронтации.

Хотелось бы надеяться, что в будущем российско-японские отношения будут двигаться в позитивном направлении, в сторону взаимного сотрудничества, взаимовыгоды и поддержания крепких партнерских отношений.

Список использованной литературы.

1. http://www economy.gov.ru

2. http://www nbenegroup.com Владислав Польских

3. Справка. 8 сентября 1951 г. в Сан-Франциско был заключен мирный договор между Японией и союзниками по антигитлеровской коалиции, согласно которому Япония отказалась от всех прав на Южный Сахалин и Курильские острова (СССР договор не подписывал). 19 октября 1956 г. СССР и Япония приняли совместную декларацию, которая прекращала состояние войны и восстанавливала дипломатические отношения между нашими странами. Одновременно, декларация фиксировала согласие СССР на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан после подписания мирного договора. 19 января 1960 г. Япония продлила договор безопасности с США, подписанный 8 сентября 1951 г., а 27 января 1960 г. СССР заявил, что, поскольку данное американо-японское соглашение направлено против СССР, то советское правительство дезавуирует вопрос о передаче двух островов Курильской гряды Японии.

4. Иркутское заявление Президента РФ и премьер-министра Японии // Посольство Японии в России. Бюллетень №37. Апрель 2001 (http://www.ru.emb-japan.go.jp/NEWS/BULLETIN/)

5. Поликанов Д. Япония как важная альтернативная держава // Независимая Газета, 21. 11. 2005.

6. Хироси Кимура. Реверсия Путина к образу Громыко – отказ от диалога и переход к позиции победителя http://www.tkfd.or.jp/russia/opinion/opinion/index.shtml

8. http://www. internovosti.ru Наталия Романова 10.02.2011

10. Полное собрание Законов Российской империи. Т. ХХ. Документ № 14867.

11. Смотри Записку графа Александра Воронцова и члена Коллегии иностранных дел графа Александра Безбородко от декабря 1786 года // Русские экспедиции по изучению северной части тихого океана во второй половине XVIII в. М., 1989. С. 232.

12.Атлас Российской империи, состоящий из 52 карт. СПБ. 1796.

13. See: Foreign Relations of the United States. Diplomatic papers / The Conferences at Malta and Yalta, 1945. Washington. 1955. P. 378.

14. Гримм Э.Д. Сборник договоров и других документов по истории международных отношений на Дальнем Востоке. (1842-1925). М., 1927. С. 52.

15. Статья 2 Трактата // Сборник пограничных договоров, заключенных Россией с соседними государствами. СПБ, 1891.

16. Декларация к Договору о торговле и мореплавании от 27 мая 1895 года // Сборник договоров и дипломатических документов по делам дальнего Востока. 1895-1905 гг. СПБ. 1906. С. 52.

17. Протоколы Портсмутской мирной конференции и текст Договора между Россиею и Япониею, заключенного в Портсмуте 23 августа (5 сентября) 1905 года. СПБ. 1906. С. 102-103.

18. Рагинский М.Ю. Милитаристы на скамье подсудимых. По материалам Токийского и Хабаровского процессов. М., 1985. С. 17.

19. Документы внешней политики СССР. М., 1963. Т. 8. С. 70.

20. История войны на Тихом океане. М., 1958. Т. 2. С. 343 - 346.

21. Рагинский М.Ю. Милитаристы на скамье подсудимых. По материалам Токийского и Хабаровского процессов. М., 1985. С. 157.

22. Рагинский М.Ю., Розенблит С.Я. Международный процесс главных японских преступников. М.-Л., 1950. С. 255.

23. Из стенограммы заседания координационного комитета правительства и императорской ставки // Кошкин А.А. Крах стратегии «спелой хурмы». М., 1989. С. 218.

24. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XI. М., 1955. С. 106.

25. Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1947. Т. 3. С. 111-112.

26. Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М., 1947. Т. 3. С. 480-481.

27.Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XI. М., 1955. С. 104-106.

29. Цитата по кн.: Русская тихоокеанская эпопея. Хабаровск. 1979. С. 585.

30. Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. № 5.

31. Сборник важнейших документов по международному праву. Часть 1. М., 1996. С. 320-351.

34. Аллисон Г., Кимура Х., Саркисов К. От холодной войны к трехстороннему сотрудничеству в АТР. М., 1993. С. 144.

35. Совместный сборник документов по истории территориального размежевания между Россией и Японией. МИД РФ и МИД Японии. 1992. С. 32.

36. Сборник документов и материалов по Японии (1951-1954). М., 1954. С. 89-104.

37. Совместный сборник документов по истории территориального размежевания между Россией и Японией. МИД РФ и МИД Японии. 1992. С. 37.

38. Цитата по кн.: Черевко К.Е. Япония на дальневосточных рубежах России и СССР (XVII-XX вв.). М., 1987. С. 97.

39. Устав Организации Объединенных Наций. М., 1992. С. 34.

40. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVII-XVIII. М., С. 257-260.

42. Совместный сборник документов по истории территориального размежевания между Россией и Японией. МИД РФ и МИД Японии. 1992. С. 47.

Русской оккупации Маньчжурии привёл к резкому обострению русско -японских отношений . Несмотря на слабость... Николая II о начале русско -японской войны Русский плакат начала русско -японской войны, 1904. Японский император и его...

Русско -японская война 1904-1905 гг (2)

Реферат >> История

Русско -японская война. Весной 1901 г. между Англией и... к войне. Дипломатическая активность России по отношению к Китаю привела к тому, что в... разрывает дипломатические отношения с Россией и одновременно начинает военные действия против русских войск, ...

Русско -японская война 1904-1905 гг (1)

Реферат >> История

Сражение - заключительный аккорд русско -японской войны, несмотря на героизм русских моряков, закончилось бесславно... на «континентальные рельсы» улучшились русско -английские межгосударственные отношения . В результате начала формироваться Антанта...

Отношения Российской Федерации и Японии

Реферат >> Политология

1. История российско-японских отношений 1.1. Российско-японские отношения XIX-сер.XX века Русско -японские отношения имеют более чем... другой. Отношения между Россией и Японией носили позитивный характер вплоть до русско -японской войны...

Введение Традиционным стереотипом при определении советско-японских и российско-японских отношений является мнение, что они находятся в состоянии застоя. Действительно, отношения СССР и России с Японией отличались и отличаются от отношений с другими странами. Между нашими государствами до сих пор не подписан мирный договор. В истории отношений двух стран случалось разное. Были конфликты, войны, но были и позитивные моменты. В области торгово-экономических отношений, например, несмотря на небольшие объемы торговли, Япония всегда входила в пятерку развитых стран - торговых партнеров СССР. Стабильно развивались дипломатические отношения, культурные, научные и другие гуманитарные связи. Специфический характер отношениям СССР, а теперь России с Японией придает территориальная проблема. Этот вопрос служит серьезным препятствием для заключения мирного договора, а также и то, что до 1991 года ни один из советских руководителей не хотел посещать Японию. Это было нарушением неписанных дипломатических норм, ведь японские руководители четырежды побывали в СССР. Советская сторона рано или поздно должна была побывать в Японии, это случилось только в 1991 году. Чем был обусловлен этот важный шаг: сменой ориентации внешней политики с Запада на Восток, или желанием стать полноправным членом сообщества государств - членов Азиатско- Тихоокеанского региона? Как бы там не было, но первый визит президента СССР в Японию был важным шагом в отношениях между двумя странами, с него, по сути дела, берет начало новая полоса во взаимоотношениях двух стран. В своей работе я постараюсь раскрыть развитие политических, экономических, научных, культурных отношений между двумя странами, а также территориальную проблему, без решения которой, на мой взгляд, невозможно и дальнейшее улучшение отношений. В первой главе речь пойдет об отношениях между двумя странами до развала СССР (1985 - 1991 гг.). Этот период знаменует важные перемены в отношениях между двумя странами, в это время состоялся первый визит советского руководства в страну восходящего солнца. После развала СССР изменилась карта мира, появились новые государства участники международных отношений. Если раньше стране приходилось ориентировать свою политику на запад, то теперь настали другие времена, возросла роль Азиатско- Тихоокеанского региона. Вторая глава посвящена российско-японским отношениям в 90-е годы. Это важный период в отношениях между двумя странами, ведь именно в этот период была подписана Токийская декларация, состоялся визит Ельцина в Японию. В этот период налаживаются новые связи молодой России со страной Восходящего солнца, появляются надежды на улучшение отношений. Для Японии это прежде всего возможность разрешить территориальную проблему в свою пользу. В третьей главе будет рассмотрена территориальная проблема в отношениях между двумя странами, ведь это является главным тупиковым моментом в дальнейшем развитии отношений. На мой взгляд, между такими крупными странами как Россия и Япония не должно быть никаких претензий друг к другу, тем более территориальных, между ними должна существовать тесная экономическая связь, так как расположены они в одном регионе. Наконец в последней главе я расскажу об экономическом и культурном и сотрудничестве между двумя странами, о том, какие совместные проекты были созданы для улучшения экономического партнерства между двумя странами. В своей работе я пользовался литературой отечественных и зарубежных авторов. Среди книг отечественных авторов я бы хотел отметить монографию В.В. Кожевникова «Российско-японские отношения на современном этапе» (Владивосток, 1997). В этой работе предпринята попытка рассмотреть переговорный процесс между СССР и Японией во второй половине 80-х годов, и России и Японии в первой половине 90-х годов. Анализируются основные этапы межгосударственных отношений. Я также пользовался статьями из журналов “Международная жизнь” и “Международные отношения и мировая экономика.” Особо хотелось бы отметить статью японского автора Такэхиро Того “Япония и Россия в XXI веке” и Галузина М. “Наши дела с Японией”. На мой взгляд, в этих статьях хорошо раскрыт период в отношениях между двумя странами, который я и рассматривал. Можно также выделить статьи таких авторов как А. Иванов, Р. Абазов, С. Чугров. Эти авторы рассматривают российско-японские отношения как составляющие отношений России с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Я считаю тему российско-японских отношений актуальной потому, что развитие отношений для двух стран необходимо в наших общих национальных интересах. Азиатско- Тихоокеанский регион играет немаловажную роль в мировой политике и поддержание хороших связей важно, особенно для России, которая, на мой взгляд, является все- таки больше восточной страной, нежели западной. Глава I Российско-японские отношенияв период 1985 - 1991 годы. В марте 1985 года скончался Генеральный секретарь ЦК КПСС К. Черненко. На его похороны прибыл премьер - министр Японии Я. Накасонэ. Все специалисты международники обратили внимание на тот факт, что он был принят М. Горбачевым, который становился приемником К. Черненко. Действия Горбачева были прямо противоположны действия всех предыдущих руководителей страны, ведь никто раньше не удостаивал своим вниманием премьер-министров Японии. Это свидетельствовало о повороте в отношениях между двумя странами. На встрече с Накасонэ будущий советский руководитель заявил японскому премьеру: “СССР готов развивать взаимовыгодные связи с Японией в различных областях и выступает за придание отношениям между обеими странами добрососедского характера ”. В Японии положительно отнеслись к смене министра иностранных дел СССР. А. Громыко традиционно воспринимался как “мистер нет”, за его жестокое неприятие территориального вопроса в двусторонних отношениях. Вот почему на Э. Шеварнадзе возлагались большие надежды. Эти перемены рассматривались как признание Советским Союзом возрастания значения Японии в советской внешнеполитической стратегии. Первым пробным камнем для оценки такой стратегии должен был стать визит министра иностранных дел в Японию. Японская сторона во главу на переговорах ставила территориальный вопрос и проблему посещения японцами могил своих родственников на территории СССР. Советская делегация ехала с более широкими планами: обсудить проблемы безопасности в регионе, изучить реакцию Японии на идею создания системы коллективной безопасности в Азии, также целью было разрушить устоявшееся неприязненное представление о Советском государстве. Ведь в Японии СССР считали страшной страной. Большое влияние на формирование такого отношения японцев к СССР оказала экспансия Российской империи на Восток, борьба за влияние в Китае и Корее. Кроме того, из памяти японцев до сих пор не изгладилось вступление СССР в войну против Японии в 1945 г. Визит Э. Шеварнадзе в Японию состоялся 15-16 января 1986 года. В ходе этого визита были подписаны соглашение о товарообороте и платежах на 1986-1990 годы и межправительственная конвенция об избежании двойного налогообложения. Обе стороны согласились продлить срок действия обменных писем по культурным связям между двумя странами. Итог переговоров был оценен обеими сторонами очень высоко. Советский министр подчеркнул, что ”мы не стремились к постановке максимальных задач и не драматизировали расхождения, а терпеливо и благожелательно выявляли возможности для сближения позиций. В итоге были выработаны неплохие соглашения, сделан заметный шаг вперед”. Внимание наблюдателей привлекло еще и то обстоятельство, что советская сторона с большим вниманием выслушала японскую сторону по поводу территориального вопроса. В отличие от А. Громыко, который заявлял, что нет проблемы и нечего обсуждать, Э. Шеварнадзе беседовал с министром иностранных дел С. Абэ на эту тему в течение 4 часов. На удивление быстро осуществился ответный визит министра иностранных дел Японии С. Абэ в СССР - уже в мае. В Москве снова продолжились переговоры “по проблемам мирного договора, включая вопросы, которые могли бы составить его содержание”. Стороны договорились продолжить их в Токио. Была достигнута договоренность о вознобновлении прерванной в 1978 году работы советско-японской и японо-советской межправительственных комиссий по научно-техническому сотрудничеству. На переговорах были подтверждены приглашения японского правительства М. Горбачеву посетить Японию, а советского правительства Я. Накасонэ посетить СССР. В Москве были продолжены переговоры о посещении японцами мест захоронений их родственников на советской территории. В июне было достигнуто соглашение об упрощенной, на основе взаимности, процедуре посещения японскими гражданами мест захоронения их родственников. Для Японии это был важный вопрос, так как из-за обострения отношений в 1976 году советская сторона запретила посещения Курильских островов. Сейчас СССР разрешил посещать пока острова Шикотан и Хабомаи. В целом, на январских и майских переговорах было подписано пять соглашений, что явилось неплохим началом после восьмилетнего перерыва, однако, очень скоро советско-японские отношения вновь покрылись густой облачностью. 11 сентября 1986 года МИД СССР, сделал послу Японии заявление в связи с тем, что японское правительство сообщило о решении вступить в переговоры с администрацией США об участии Японии в американской программе стратегической оборонной инициативы (СОИ). Советская сторона заявляла, что решение, принятое японским правительством, идет в разрез с заявлениями о готовности действовать в целях укрепления мира и снижения международной напряженности, способствовать прогрессу в советско-американских переговорах по ядерным и космическим вооружениям. В СССР эта программа воспринималась болезненно. Наметившиеся в ходе московских переговоров тенденции к улучшению не получили дальнейшего развития и в 1987 г. На этот раз причиной стала ситуация вокруг ракет СС-20, которые уничтожались по советско-американскому соглашению. Сначала СССР пытался сохранить 100 таких ракет в Азии, чтобы противостоять американскому ядерному оружию в регионе. Однако США не соглашались, так как не имели в регионе ракет средней дальности. Ситуация обострилась, когда премьер-министр Японии Я. Накасонэ предложил США разместить свои ракеты средней дальности на Аляске, чтобы СССР уничтожил свои в Азии. В августе 1987 года неожиданно для всех Горбачев согласился уничтожить ракеты, не требуя взамен ничего от США. Япония, однако, никак не отреагировала на эти действия. Более того, на следующий день она приняла решение присоединиться к американской программе СОИ. 25 января 1988 года новый премьер-министр Японии Н. Такэсита выступил в парламенте с речью о курсе своего правительства. В отношении СССР он заявил следующее: “Наш курс остается неизменным - установление стабильных отношений истинного взаимопонимания, базирующегося на заключении мирного договора на основе решения проблем северных территорий. Правительство постоянно придерживается этого курса и прилагает усилия к выводу японо- советских отношений из тупика и улучшению их”. Действительно, 1988 год стал годом постепенного выхода двусторонних отношений из кризиса. В конце января - начале февраля состоялось заседание японо-советского и советско-японского комитетов по экономическому сотрудничеству. Со стороны СССР демонстрировалось стремление понять позицию Японии. Все обратили внимание, что представители СССР стали больше внимания уделять территориальному вопросу. Но в тоже время Э. Шеварнадзе заставил поволноваться японцев, заявив, что территориальный вопрос решен и что СССР - страна большая, но лишней земли у нее нет. Важное значение для двусторонних отношений имел визит в Москву бывшего премьер-министра Японии Я. Накасонэ в июле 1988 года. Хотя официально он не представлял правительство Японии, но это стало сигналом к дальнейшему прорыву в двусторонних отношениях. Перед выездом в Москву Я. Накасонэ поставил перед советской стороной три условия: говорить о территориальной проблеме честно и откровенно, дать ему возможность выступить с докладом в научном институте и встретиться со специалистами, а также выступить по телевидению без цензуры. Все условия были приняты и Я. Накасонэ отправился в Москву. Его беседа с М. Горбачевым была откровенной и продолжалась два с половиной часа. Японский гость изложил аргументы по территориальному вопросу, акцентировал внимание на Декларации 1956 года, по которой СССР обещал передать Японии после подписания договора два острова и предложил свою схему развития отношений в этом регионе. В целом итоги визита были расценены как продвижение вперед, и это было действительно так, ибо СССР продемонстрировал готовность вести разговор по всем вопросам. Япония к середине 1988 года занимала самую жесткую позицию среди стран Запада по отношению к советским реформам. Премьер - министр Н. Такэсита выступил с резкой критикой советской внешней политики, утверждая, что “перестройка никак не сказалась на советской политике в Азии, поскольку на Дальнем Востоке наблюдается рост военного потенциала”. В этом же выступлении он призвал Запад оказать международное давление на СССР по территориальной проблеме. 18-21 декабря 1988 года состоялся визит министра иностранных дел Э. Шеварнадзе в Токио. Его принял премьер-министр Японии Н. Такэсита, который заявил, что считает отношения с СССР одним их важных направлений своей внешней политики. Н. Такэсита подтвердил приглашение М. Горбачеву посетить Японию с официальным визитом, на что советский министр заявил о готовности М. Горбачева осуществить визит в контексте общего улучшения двусторонних отношений. В соответствии с договоренностью, зафиксированной в совместном советско-японском заявлении от 10 октября 1973 года, министры провели переговоры, касающиеся мирного договора, в том числе вопросов, которые могли бы составить его содержание. На переговорах министр иностранных дел Японии С. Уно затронул территориальный вопрос и дал японскую интерпретацию его исторических аспектов. Советский министр изложил советскую версию событий. На переговорах также обсуждались вопросы рыболовства в районе Южных Курильских островов и северо-западной части Тихого океана в пределах советских и японских 200-мильных зон. С. Уно обратился с просьбой к Э. Шеварнадзе разрешить посещать японские могилы на всех четырех островах, о которых идет речь, а также на Сахалине и на материке. Советская сторона высоко оценила итоги этих переговоров, назвав их наиболее успешной встречей. Японское правительство, выразив разочарование тем, что позиция СССР по территориальному вопросу осталась твердой, положительно оценило тот факт, что СССР все же провел более откровенное обсуждение этой проблемы. 24 февраля 1989 года состоялись похороны императора Хирохито, скончавшегося 7 января. На церемонии присутствовали представители 163 государств. Такое количество глав государств, правительств и высоких представителей свидетельствовало о возросшей роли Японии в международных делах, ее экономическом и финансовом влиянии, поставившем Японию в ряд крупнейших государств мира. Однако СССР представлял не М. Горбачев, а первый заместитель Председателя Верховного Совета СССР А. Лукьянов. Отсутствие М. Горбачева японские политологи объясняли двумя причинами: СССР по-прежнему не считал Японию страной первостепенного значения, либо М. Горбачев не хотел превращать первый визит руководителя советского государства в обычный, наравне с другими 162 руководителями, прибывшими на похороны. Он планировал произвести его отдельно и превратить в исторический. Визит А. Лукьянова в Японию завершился в благоприятной атмосфере. На встрече министров двух стран в Нью-Йорке на заседании Генеральной Ассамблеи ООН было достигнуто согласие, что визит М. Горбачева в Японию состоится в начале 1991 года. В советско-японских отношениях начался новый этап - этап подготовки визита первого президента СССР в Японию. Начало 1990 года ознаменовалось визитом министра иностранных дел Японии С. Абэ в Москву. Он заявил перед отъездом, что проблема северных территорий является чрезвычайно сложной и решать ее надо при администрации М. Горбачева, ибо другая благоприятная возможность представится не скоро. Он высказался за широкое развитие контактов в различных сферах, в том числе в экономике, технологии и культуре, контактов между людьми. Это заявление было расценено как намек Советскому Союзу, что в случае его уступок Япония пойдет навстречу некоторым пожеланиям СССР. 15 января 1990 года С Абэ встретился с М. Горбачевым. Он заявил, что советскому руководителю необходимо всерьез взяться за решение проблем, запасаясь мудростью, и представил программу сотрудничества из 8 пунктов. 1. Японская помощь СССР в области технологии и увеличения производительности труда. 2. Обмен делегациями специалистов по экономике, совместное проведение семинаров, симпозиумов. 3. Проведение большой выставки японских товаров широкого потребления, а также оборудования для их производства в СССР, проведение ярмарок советских товаров в Японии. 4. Содействие широкому обмену молодежью 5. Направление в СССР японских учителей для преподавания японского языка 6. Проведение недели культуры Японии в СССР в сентябре 1990 года и недели СССР в Японии накануне визита М. Горбачева в Японию. 7. Укрепление сотрудничества в области рыболовства. 8. Разрешение Советским Союзом японцам посещать места захоронения их родственников. Следует сказать, что этот план широко обсуждался в Японии, но остался практически незамеченным в СССР. В январе 1990 года Японию посетил первый президент РФ Борис Ельцин, который выдвинул план решения территориальной проблемы состоящий из 5 этапов. Согласно этому плану необходимо было развивать на островах совместную экономическую деятельность, демилитаризовать эти территории, заключить мирный договор, и лишь затем решать их судьбу. Однако этот план был встречен без восторга в Японии. Он стал расцениваться как как конкретное содержание курса на сбалансированное расширение отношений. Этот план расценивали как крайнюю уступку в отношении принципа “неразделения политики и экономики и даже как отход в сторону от основной политики в отношении СССР” На начало сентября 1990 года была запланирована очередная поездка Э. Шеварнадзе в Японию. По пути он сделал остановку во Владивостоке, где выступил с речью о политике России в странах АТР. Много внимания в этой речи он уделял Японии. В Японии ожидали, что советский министр пообещает вывод войск с северных территорий и предложит конкретные предложения по разоружению. Японская сторона опасалась, что весной следующего года Горбачев привезет предложение вернуть только два острова, и поэтому планировала во время визита министра иностранных дел СССР проинформировать его о том, что общественное мнение Японии формируется в пользу возвращения четырех островов, чтобы у Горбачева не складывалось ошибочного мнения. По прибытии в Японию советский министр иностранных дел заявил журналистам, что он никогда не уклонялся от обсуждения этого вопроса. Первый раунд переговоров был посвящен ключевым международным вопросам и, главным образом, событиям в Персидском заливе. Стороны подготовили совместное заявление с требованием вывода иракских войск с территории Кувейта. Это было едва ли не первым совместным советско-японским заявлением подобного рода и было положительно встречено во всем мире. На втором раунде переговоров советский министр предложил конкретные варианты двустороннего сотрудничества. Они включали в себя знакомство с военными доктринами друг друга, взаимное оповещение о крупных военных учениях. Не оправдались надежды японской стороны на то, что Э. Шеварнадзе объявит о демилитаризации Южных Курильских островов. Он ограничился замечанием, что советское военное присутствие на островах должно рассматриваться в более широком контексте дискуссии по мерам безопасности. На третьем раунде переговоров обсуждалась территориальная проблема и вопросы заключения мирного договора. Т. Накаяма выразил уверенность, что визит М. Горбачева благоприятно подействует на японо-советские отношения. В итоге японская печать отмечала, что визит Э. Шеварнадзе открыл новую страницу в японо-советских отношениях. Конец 1990 годов ознаменовался активизацией советско-японских контактов. 1991 год стал годом визита первого советского руководителя в Японию. Японская сторона готовилась занять на переговорах с президентом СССР жесткую однозначную позицию и добиваться согласия СССР признать суверенитет Японии над четырьмя островами. Усилия МИД Японии были сосредоточены на территориальной проблеме. Визит президента СССР М. Горбачева начался, как это и планировалось, 16 апреля 1991 года. Он вызвал громадный интерес в международных средствах массовой информации. Около 700 иностранных корреспондентов прибыли в Токио для освещения переговоров, в том числе 211 из СССР. Это был самый большой контингент журналистов, прибывших освещать визит государственного деятеля в Японию. Переговоры начались с анализа советско-японских отношений и перспектив заключения мирного договора. Японский министр с самого начала жестко поставил вопрос о северных территориях. Японская сторона стремилась добиться хоть каких-то уступок по этому вопросу. По признанию М. Горбачева, на обсуждение проблем мирного договора, сведенных японской стороной в одну - территориальную - ушло 80% всего переговорного времени. Кроме переговоров с премьер-министром внимание наблюдателей привлекли выступления президента в парламенте и перед бизнесменами. В первом - президент обнародовал советскую инициативу, направленную на укрепление мира и безопасности в Азии. Выступая перед бизнесменами, М. Горбачев подчеркнул важность более глубокого развития экономических отношений. Было подписано совместное заявление. Для обеих сторон наиболее интересным является пункт 4, который касается главной проблемы двусторонних отношений - территориальной. Здесь записано, что руководители обеих стран провели обстоятельные углубленные переговоры по всему комплексу вопросов, касающихся разработки и заключения мирного договора между СССР и Японией, включая проблему территориального размежевания, с учетом позиций сторон о принадлежности островов Хабомаи, островов Шикотан, Кунашир, Итуруп. Тема укрепления безопасности и сотрудничества в АТР занимала второе по важности место в переговорах. Отметим, что дать однозначную оценку итогов переговоров сложно, т.к. Во-первых, руководитель Советского государства впервые в истории двусторонних отношений посетил Японию, в результате в Японии исчезла обидная ситуация, когда японские руководители посещали СССР четыре раза, а ответные визиты не совершались ни разу. Во-вторых, официально было признано наличие территориальной проблемы, которая блокирует заключение мирного договора. Это позволило улучшить отношение в Японии к СССР и подробно разобрать эту проблему. В-третьих, во время переговоров был подписан ряд двусторонних соглашений, которые имели самостоятельное значение. В-четвертых, четко определилась позиция японской стороны, согласно которой без территориальных уступок она не пойдет на экономическое сотрудничество. В-пятых, в результате этих переговоров японская сторона была поставлена в такие условия, что ей пришлось бы делать следующий шаг и показывать готовность расширять двусторонние отношения. Оценивая итоги развития советско-японских отношений в 1985-1991 гг., можно сделать вывод, что развивались они в этот период далеко не стабильно. СССР и Япония, несмотря на определенное потепление, в отношениях продолжали придерживаться традиционных подходов в отношениях друг с другом. Советский Союз стремился активизировать экономические отношения, чтобы с помощью экономической мощи Японии решить свои проблемы, и поэтому шел на активизацию политических отношений. Япония же, используя кризисную ситуацию в СССР, пыталась заполучить северные территории. И все же вторая половина 80-х годов стала своего рода рубежом в двусторонних отношениях. Визитом президента СССР закончился длительный этап отношений между СССР и Японией и открылся новый этап - отношений между Россией и Японией. Но новые отношения унаследовали старые нерешенные вопросы и проблемы. Глава II Российско-японские отношения в 90-е годы. 2.1. Российско-японские отношения периода 1990-1991 годов. Первую попытку сформулировать собственный российский подход по отношению к Японии, отличный от советского, предпринял еще Б.Н. Ельцин, когда посетил Японию 17 января 1990 года. Как уже отмечалось, он предложил пятиэтапный план решения территориального вопроса. Ельцину было выгодно предлагать этот план, так как он находился в оппозиции Горбачеву, постепенно набирая очки в политической гонке. Стремлением сказать новое и конкретное слово в двусторонних отношениях Б.Ельцин хотел завоевать симпатии и в Японии. И хотя этот план был встречен там прохладно, именно он стал основой для развития отношений между Россией и Японией. После августовских событий 1991 года руководство Российской Федерации взяло на себя инициативу отношений с Японией, отобрав ее у союзного МИД. В Японии мгновенно отреагировали на это. Один из руководителей правящей ЛДПЯ К. Обути заявил: “теперь Япония имеет лучший шанс для того, чтобы вернуть четыре острова, контролируемые СССР”. А министр иностранных дел Т. Накояма подчеркнул, что условия для возвращения островов улучшились после путча. В первой половине 1991 года состоялся визит исполняющего обязанности Председателя Верховного Совета РСФСР Р. Хасбулатова в Японию. Он привез министру К. Миядзава письмо от президента России, и дал понять, что пятиэтапный план претерпевает изменения. Новым в позиции России по сравнению с СССР было то, что представитель России заявил об уважении принципа неразделения политики и экономики, принятого правительством Японии в отношениях с СССР. 29 октября правительство Японии официально приняло решение о безвизовом посещении четырех Южных Курильских островов. Согласно этому решению такие поездки разрешались бывшим жителям островов и членам их семей, лицам, имеющим отношение к движению за возвращение северных территорий. После официального объявления о распаде СССР российское руководство заявило, что Россия наследует все права и обязанности бывшего СССР. В Японии сразу отреагировали на это сообщение. 2.2. Переговоры Б. Ельцина и М. Хосокава о подписании Токийской декларации. 27 декабря Япония официально признала Россию. К. Миядзава через посла в Москве передал письмо Б. Ельцину. В нем, наряду с приглашением посетить Японию, было высказано пожелание осуществить значительное улучшение японо-российских отношений на основе решения территориального вопроса. 28 декабря 1991 года на здании посольства СССР в Токио был спущен флаг СССР и поднят трехцветный российский флаг и заменена табличка у ворот посольства. 27 января 1992 года министр иностранных дел Японии М. Ватанабэ отправился в Москву, для встречи с министром иностранных дел России А. Козыревым. Их беседа продолжалась около полутора часов, в которой, японский министр указывал на желательность визита Б. Ельцина в Японию еще до начала встречи руководителей семи ведущих стран Запада в Мюнхене в июле 1992 года. В ходе визита сложилось мнение, что японская сторона ждет с нетерпением визита президента России. Вместе с тем, определенное негативное воздействие на российско-японские отношения в этот период оказала ситуация, связанная с предоставлением Россией Южной Корее права на рыболовство в районе Южных Курил. Естественно это не могло не вызвать болезненного отношения Японии к этому. Но российская сторона не оставляла надежды на установление партнерских отношений с Японией. Поэтому, в марте состоялась поездка министра иностранных дел России А. Козырева в Японию. Переговоры А. Козырева и М. Ватанабэ оказали большое влияние на дальнейшее состояние двусторонних отношений. Российский министр заявил, что Россия будет уважать Совместную декларацию 1956 года, но добавил, что решение территориального вопроса будет зависеть от выживания правительства Б. Ельцина, давая понять, что в интересах Японии расширять помощь реформам российского президента. Российский министр заявил, что вывод российских войск из Южных Курил выполняется (на тот момент было выведено 30% личного состава, на островах оставалось всего 7 тысяч солдат). 22 мая 1992 года в России был создан комитет по подготовке визита Б. Ельцина в Японию под руководством государственного секретаря России Г. Бурбулиса. Тем временем Япония продолжала добиваться поддержки со стороны США о возвращении островов. С. Канэмару встретился с президентом США Д. Бушем и провел с ним часовую беседу, в ходе которой американский президент пообещал потребовать от России вернуть острова Японии. Действительно в ходе бесед с российским президентом в Вашингтоне С. Конэмару заявил, что США поддерживают Японию в позиции, которую она занимает для возвращения своих островов. Важное значение для дальнейшего развития российско-японских отношений имела встреча руководителей семи ведущих держав в Мюнхене в июле 1992 года. Япония ставила главной задачей для себя на этой встрече добиться того, чтобы в заключительном документе был поставлен вопрос о территориальной проблеме в российско-японских отношениях. Япония добилась своей цели. Впервые о территориальном вопросе между СССР и Японией в документах семерки было упомянуто в заявлении глав государств в Хьюстоне в 1990 году, где главы семи государств поддержали скорейшее решение территориальной проблемы. Президент России Б. Ельцин позвонил премьер-министру Японии и провел с ним 35-минутный разговор, в ходе которого указал на наличие внутренних обстоятельств, которые вынудили его принять решение отложить визит в Японию, и заявил, что в основе его решения лежат всероссийские причины. После того как был отложен визит, японские ультраправые силы в течение трех дней проводили пикетирование улиц с призывом не верить русским. В апреле 1993 года в Токио состоялась встреча министров иностранных дел двух стран К. Муто и А. Козырева. При этом японский министр заявил, что базовым подходом Японии к отношениям с Россией является принцип “сбалансированного расширения”. Обе стороны начали готовить визит российского президента. Главной проблемой предстоящего визита - для всех было очевидно - являлось то, как состыковать заявление российского президента о неувязке Японией вопросов политического и экономического сотрудничества, с одной стороны, и стремление ее не отказываться от принципа сбалансированного расширения который предусматривал и обсуждение территориального вопроса. Лето 1993 года ознаменовало российско-японские отношения новыми потрясениями. Главным виновником на этот раз стал премьер-министр российского правительства В. Черномырдин, который в ходе своего визита по Дальнему Востоку заявил, что территориальной проблемы не существует, и пока он является премьер-министром, он не будет вести переговоры по этому вопросу. Некоторое успокоение для японцев внес пресс-секретарь президента, который заявил, что это была личная точка зрения премьера, а правительство и президент придерживаются других взглядов. К середине сентября еще не был точно установлен срок визита президента России Б. Ельцина в Японию, что было не вполне естественно для визитов на высшем уровне. Только неофициально предполагалось, что он состоится 12-14 октября 1993 года. События в России 23 сентября, когда президент Б. Ельцин распустил Верховный Совет, были благоприятно встречены в Японии кабинетом министров. 11 октября вечером президент России Б.Ельцин прибыл с официальным визитом в Японию. По прибытии в Токио российский президент выразил надежду, что переговоры будут плодотворными и обозначат стратегический путь российско-японских отношений. В качестве паритетного он выделил на переговорах проблемы экономического сотрудничества. В ходе переговоров премьер-министр Японии М. Хосокава выразил полную поддержку реформ, проводимых в России. В ходе переговоров было уточнено, что по их итогам будет подписано 18 документов, включая Токийскую декларацию о российско- японских отношениях и Декларацию о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений между Российской Федерацией и Японией. Японская сторона вновь подтвердила свою позицию по территориальному вопросу. М. Хосокава подчеркнул, что Совместная декларация 1956 года - это документ, признанный мировым сообществом, а также добавил, что объективным фактом является принадлежность группы островов южной части островов Курильской гряды Японии. В ответ президент Б.Ельцин подчеркнул, что Россия верна дипломатическим отношениям, которые заключил бывший СССР. Он также заявил, что условия совместной декларации будут выполняться только тогда, когда будет достигнут прогресс в отношениях, также он добавил, что России ведет демилитаризацию островов. 13 октября 1993 года состоялось подписание Токийской декларации о российско-японских отношениях, Декларации о перспективах торгово- экономических и научно-технических отношений между Российской Федерацией и Японией. В Токийской декларации зафиксировано намерение сторон взаимодействовать в делах строительства нового международного порядка и полной нормализации японо-российских отношений, расширять политический диалог, прежде всего на высшем уровне, углублять сотрудничество в области разоружения, развивать диалог по проблематике Азиатско-Тихоокеанского региона. На официальной пресс-конференции, по поводу закрытия визита президента России Б.Ельцина премьер-министр Японии оценил переговоры как новый этап в двусторонних отношениях. В ходе пресс-конференции журналисты пытались получить более конкретные ответы на вопрос о территориальном споре, так как в Токийской декларации ничего не было сказано о Совместной декларации 1956 год. Поэтому от российского президента пытались получить подтверждение факта признания действенности этого документа. В конечном итоге Б.Ельцин довольно раздраженно подтвердил, что Совместная декларация входит в число документов, которые Россия, в качестве правопреемника СССР будет выполнять, но при ответе он попросил больше территориальный вопрос на конференции не поднимать. Подводя итог, скажем, что Токийские договоренности открыли путь для дальнейшей активизации российско-японских отношений по многим направлениям. В частности, был сделан крупный шаг в развитии экономического сотрудничества: в ноябре 1994 года стороны договорились о создании Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам. Важным в отношениях с Японией стало снятие “табу” с развития контактов по военной линии. 2.3. Охлаждение в отношениях двух стран в 90-е годы. Январь 1994 года ознаменовался активизацией браконьерской деятельности японских рыбаков в российских территориальных водах в районе Южных Курил. По свидетельству представителя Российского МИД, более 50 японских шхун вошли в российские территориальные воды и, несмотря на требования пограничников покинуть их, оставались там около 5 часов. Российский представитель отметил дерзкое поведение шхун по отношению к российским пограничникам. Российская сторона предлагала Японии решить эту проблему введением специальной платы за промысел в российских водах в районе Южных Курил. Японские рыбаки не возражали, но МИД Японии воспротивился. По его мнению район Южных Курил считается в Японии японской территорией и плат за промысел абсолютно неприемлема. Упорство МИД толкало японских рыбаков нарушать границу все чаще и чаще. Пока в Японии и в России проходили различного рода консультации на уровне министров иностранных дел, реальная атмосфера в двусторонних отношениях ухудшалась. Это было вызвано и бесцеремонной акцией российских налоговых служб, которые заморозили счета японских авиакомпаний в Москве под предлогом, что они не представляют налоговых деклараций. Болезненно воспринялись в Японии события в Чечне, которые подорвали демократический образ президента России. Я бы хотел сделать вывод из всего выше сказанного. На мой взгляд, в этот период в 1991-1995года Россия стала постепенно ослабевать готовность решить территориальную проблему. Япония же наоборот после распада СССР почувствовала, что быстрее сможет решить территориальную проблему. Таким образом, можно утверждать, что российско-японские отношения не стали новым явлением в двусторонних отношениях, а оказались продолжением предшествующих советско-японских отношений. Более того, российско-японские отношения носят сейчас более нестабильный характер, нежели раньше, соответственно спрогнозировать их в будущем очень трудно. Глава III Территориальная проблема § 1. История территориального вопроса. “Границы - это бритвенные лезвия, на которых зависают насущные вопросы войны и мира и жизни целых народов. Границы остаются самой щекотливой темой для государств и в их отношениях друг с другом”. Так сказал лорд Керзон в начале нашего века. Это высказывание очень даже характерно для российско-японских отношений. В истории отношений Японии и России проблема “северных территорий” постоянно служила фактом недоверия и конфронтации. Когда в 1855 году между нашими странами установились дипломатические отношения, и проводилась линия границы, то обе стороны признали 18 Курильских островов за Россией, а острова Кунашир, Хабомаи, Итуруп, Шикотан за Японией. Остров Сахалин стороны договорились считать совместной территорией для проживания на ней японского и русского населения. Затем между японским и русским населением на острове Сахалин стали происходить стычки, и в конечном итоге, по трактату 1875 года согласились на том, что весь Сахалин отойдет России, а 18 Курильских островов отойдут Японии. В Японии в то время такое решение вызвало негодование, так как Сахалин был богат ресурсами, а острова были бесплодны. Затем в результате российско-японской войны, по Портсмутскому договору, Японии отошел Южный Сахалин. Граф С.Ю. Витте, который представлял Российскую Империю на переговорах, записал тогда в своем дневнике, что более унизительного договора он не видел и что эта обида непременно будет отмщена. Так и случилось. В 1945 году наша страна поставила подпись над безоговорочной капитуляцией Японии. Сталин произнес свою известную речь, в которой сказал, что черное пятно с истории страны ликвидировано. По японской терминологии острова Хобамаи именуются “северными территориями”, и Япония утверждает, что они не входят в понятие Курильских островов, от которых она отказалась в 1951 году. По официальной точке зрения Японии необходимо учитывать один важный момент. Территориальная проблема в Японии поднята на пьедестал почета необсуждаемой национальной цели. Все население Японии поддерживает эту цель. Правильно, кто же будет отказываться от возвращения своих бывших территорий? В Японии существует так называемый синдром “северных территорий” и “синдром Хиросимы”, и зачастую первый побеждает. Историческая память Японии, как и России, имеет свои особенности. В СССР долго помнили о поражении в войне 1904-1905 годов. В Японии помнят о поражении от Советского Союза в 1945 г. Обычно при обсуждении этой проблемы рассматривают три группы проблем: исторический паритет в открытии и в основании островов, роль и значение русско-японских договоров XIX века, установивших границу между двумя странами в прошлом веке, а также юридическую силу всех документов, регулирующих послевоенное устройство мира. Что касается первого вопроса, то никто не станет отрицать, что открытие и освоение Курильских островов происходило с севера - русскими, а с юга - японцами. Что касается второй проблемы, то тут также есть свои особенности. Русско-японские договора прошлого века не имеют прямого отношения к проблеме. Сторонники японской точки зрения утверждают, что на основании Симодского договора 1855, года можно сделать вывод о том, что Курильскими островами, от которых отказалась Япония в 1951 году, являются только острова к северу от Урупа. Японский текст договора об обмене Сахалина и Курильских островов говорит, что Курильскими островами являются упомянутые 18 островов. В оригинале японского договора нашлись ошибки. В иероглифе вместо текста « а весь Уруп и п р о ч и е к северу составляют территории России» появился текст, в котором слово «прочие» было заменено на слово «земли», что и вызвало разночтение. Таким образом, можно сделать вывод что: договоры XIX в. носили мирный характер и устанавливали границу между двумя странами мирным путем; Курильские острова в прошлом поэтапно законным образом стали японскими; договоры не давали однозначного определения «Курильские острова», из них не следует, что Курильскими островами являются только 18 островов, упомянутые в договоре 1875 года. После русско-японской войны Япония получила еще и Южный Сахалин. Советский Союз унаследовал от царской России границы с Японией установленные по Портсмуртскому договору. Третья группа проблем связана с документами периода второй мировой войны и послевоенного периода. Именно здесь и кроется главный источник современной территориальной проблемы в российско-японских отношениях. Японские аналитики утверждают, что СССР якобы, вообще не имел права претендовать на Курильские острова и Южный Сахалин, так как он присоединился к Атлантической Хартии, подписанной США и Англией 14 августа 1941 года. Согласно этой хартии обе страны провозгласили отказ от захвата чужих территорий. Но США и Англия пошли на подписание Ялтинских договоренностей, нарушив тем самым принципы Атлантической хартии. Поэтому обвинять СССР в нарушении принципов этой хартии нельзя. Япония же не поднимала вопрос об этих нарушениях, так как осознавала, что война проиграна и воспринимала отторжение территорий как достаточно справедливое наказание за агрессию. Следующий аргумент японских исследователей проблемы заключается в том, что СССР нарушил Пакт о нейтралитете между СССР и Японией 1941 года. Японские историки пишут, что Япония следовала условиям пакта, но СССР денонсировал этот пакт. Но Советский Союз денонсировал этот пакт, пытаясь предупредить агрессию Японии. СССР решил действовать первым, ведь как известно лучшая защита - это нападение. Поэтому можно сделать вывод, что Япония, развязав войну в Азии и на Тихом океане, выступила агрессором, и следовательно, несет полную ответственность за все последствия войны, а кроме того союзные державы - США, Англия - неоднократно обращались к СССР с просьбой о вступлении ее в войну с Японией, для скорейшего завершения разгрома и последствий. СССР взамен потребовал от союзных держав возвращения ему Южного Сахалина и передачу Курильских островов, на что и было получено соглашения союзников. (Ялтинские договоренности). Более того Япония не захотела участвовать в Постдамской конференции, тем самым, вовлекая себя в войну с СССР. Мало того, Япония отказалась капитулировать. СССР вступил в войну и присоединил себе то, что было обещано ему в Ялте. Но Япония реагировала на Ялтинские решения, критично заявив, что они носили секретный характер. В Сан-Францисском мирном договоре (статья 8, пункт А) записано, что Япония признает силу всех договоров, заключенных Союзными державами в настоящее время или в будущем для прекращения состояния войны, начатой 1 сентября 1939 года, а также любые другие соглашения союзных держав, заключенных для восстановления мира. Сегодня в Японии говорят о том, что в Сан-Францисском договоре не указывалось, кому передаются острова, СССР не подписал этот договор, и к тому же там не было указано точного определения Курильских островов, поэтому пользоваться им нельзя. Но, на мой взгляд, неверно утверждать, что пользоваться итогами этого договора нельзя. Ведь Япония отказалась по договору также от претензий на острова. И по этому договору она имеет право претендовать только на то, что не входит в понятие Курильские острова. §2. Современное состояние проблемы. Историческо-правовой диспут по территориальному вопросу ведется уже много лет государствами. Он показал, что Япония не имеет системы безупречного юридического обоснования своих прав на острова. Но наивно предполагать, что если бы она была то это серьезно меняло бы ситуацию. Главная сила российской позиции состоит в том, что она владеет этими территориями де-факто, захватив их после второй мировой войны. А основная слабость японской позиции состоит в том, что Япония проиграла войну и потеряла острова. Если бы чудным образом поменять Россию и Японию местами, то японцы бы ничего и не хотели бы слышать об этой проблеме. Япония считает свои политические позиции слишком сильными, чтобы реально искать дипломатический компромисс. Она имеет самую большую в мире экономическую мощь после США и сохраняет защиту американского военного щита - хотя его актуальность уже не очевидна после окончания холодной войны и резкого падения военного потенциала бывшего противника. Россия же, наоборот, слишком слаба в экономическом, военном и политическом отношениях, чтобы идти на существенные уступки. Оптимальный для компромисса момент, видимо, был упущен в середине 50-х годов, когда Япония только вставала на ноги, а СССР набирал силу и еще не поссорился с Китаем. Не случайно тогда почти удалось договориться, подписав декларацию 1956 г. о передаче Японии двух малых островов, отложив решение о двух больших на потом. Но та договоренность не была проведена в жизнь. Глубоко засевший в общественном сознании стереотип состоит в том, что за острова Россия может получить большие кредиты и инвестиции от Японии и исправить катастрофическое социально- экономическое положение на Дальнем Востоке. Подобно диалогу героев Ильфа и Петрова спор идет по принципу "утром деньги - вечером острова" или наоборот: "утром острова - вечером деньги". Представляется, однако, что на деле взаимозависимость этих двух моментов имеет совершенно иной характер, и это обуславливает тупиковость концепции "острова-деньги", не говоря даже о моральной стороне вопроса Я думаю, что сейчас мы находимся на бескомпромиссно-противоположных позициях по этому вопросу. Думаю, что и России, и Японии нужно искать обоюдоприемлемые решения. На мой взгляд, одно из таких возможных решений заключается в приложении максимальных усилий для совместного освоения Южных Курил и Дальнего Востока в целом. Предлагались идеи о создании совместного управления с целью развития Южных Курил. Соглашения об этом должны быть зафиксированы на уровне международного договора, который, в свою очередь, необходимо рассматривать как часть реализации программы по заключению мирного договора. И еще одно немаловажное замечание: с российской стороны к управлению Курилами наряду с федеральными должны быть привлечены и представители Сахалинской области, а с японской стороны - представители префектуры Хоккайдо, ближайшей к этим островам территории Японии. Выходов теоретически может быть три Первый: официально поместить проблему под сукно и заключить договор, как бы он ни назывался, в обход ее, а то и вообще обойтись без договора. Ничего необычного здесь нет - у Японии есть территориальные проблемы со всеми соседями (а их всего три - Россия, Корея и Китай) и с двумя последними вопрос о спорных островах тоже есть и лежит именно под сукном. Но с Россией этот вариант неприемлем для Токио из-за настроений избирателя - он может привести к падению премьера, правящей партии или к еще большим потрясениям, которые Москве тоже не нужны. Второй: решить проблему в варианте, приемлемом для Японии. Тогда потрясения произойдут в России, и это опять же не нужно Токио. (В обеих столицах уже давно поняли, сколько выгод несет сотрудничество двух соседних государств - вообще Москва и Токио переживают некий нескончаемый "медовый месяц" во множестве сфер, от военной до театральной, то есть у России и Японии есть что терять в случае скандала.) Третий: наметить новый срок расплаты - год, два, пять - в надежде, что за это время что-нибудь да произойдет, хотя бы то, что "территориальная проблема" сдвинется в глазах общественного мнения еще дальше на задний план. В конце концов, разве это не происходит в последнее время, разве не очевиден спад нездорового возбуждения по поводу судьбы Курил и в России, и в Японии, разве не отодвигаются они на второй, третий и так далее план отношений? Это плохой вариант, но если лучшего - четвертого - не просматривается, что ж... На данный момент достигнуты конкретные шаги в частности, Россия и Япония подписали программу совместного хозяйственного освоения Южно- Курильских островов. Программа была подписана в понедельник в Токио в2000 году в ходе официального визита в Японию президента России Владимира Путина. Об этом сообщил на пресс-конференции вице-премьер российского правительства Виктор Христенко, который является сопредседателем российско- японской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Документ подписали высокопоставленные представители внешнеполитических ведомств двух стран. Заместитель руководителя президентской администрации Сергей Приходько сообщил журналистам, что эта программа имеет "рамочный характер". По его словам, в дальнейшем стороны будут заключать соглашения и подписывать контракты по конкретным проектам сотрудничества на Южных Курилах. Пути решения территориальной проблемы ищут все, кто интересуется вопросами российско-японских отношений. Предлагаются различные варианты, в том числе и совместное пользование островами. На мой взгляд, Японии нужны Курильские острова чисто из экономической выгоды. Ведь это богатейший рыбный район всего Дальнего Востока. Континентальный шельф этих островов обладает колоссальными морскими ресурсами. Пока этот район является территорией России, браконьерская деятельность со стороны Японии не прекращается. Сейчас уже российские браконьеры вылавливают морские богатства Курильских островов для Японии. Япония просит о передаче только четырех островов, гряды Хабомаи, имеющие русское название - острова Малой Курильской гряды Мне кажется, что Южный Сахалин и Курильские острова надо все же закрепить за Россией, на основании Ялтинских решений. Хотя справедливости ради отметим, что территориальная проблема не может быть решена выгодно для обеих сторон. Глава IV ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, КУЛЬТУРНОЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО §1. Экономическое сотрудничество. Россия и Япониия переживает сегодня не легкие времена. Объем торговли между двумя странами сильно сократился, и сопоставим с уровнем десятилетней давности. Среди причин этого я бы хотел выделить невыплаченную задолженность бывшего СССР частным японским фирмам в размере 1.1 млрд. долларов, отсталость российской инфраструктуры, несовершенство налоговой системы и законодательства, обострение в стране криминогенной ситуации. Все это негативно настраивает японских промышленников и предпринимателей в отношении России. Безусловно, определенным тормозом в развитии торговых отношений с Россией является и традиционная для Японии структура потребления. Хотелось бы привести на этот счет некоторые интересные факты. Например, японцы предпочитают дорогие, но собственные товары более дешевому импорту. Правда, этот товарный патриотизм не распространяется на некоторые виды продовольствия. Фрукты и овощи Японии приходиться импортировать, но потребности в рыбе, мясе, рисе Япония обеспечивает за счет собственного производства. С учетом этих факторов Россия не является для Японии перспективным торговым партнером. Чрезвычайно важную роль для развития двусторонних экономических отношений в долгосрочном плане играют экономические связи Японии с районами Дальнего Востока и Сибири. На мой взгляд, Дальний Восток - это важнейший геополитический район и к нему не нужно относиться пренебрежительно. Для экономики России принципиальным является одно обстоятельство - сумеем ли мы наладить систему сотрудничества между Дальним Востоком России и АТР, подключить его к региональной экономике и придать тем самым Дальнему Востоку динамичный характер развития Азиатско-Тихоокеанского региона. Первое: представители Дальнего Востока возлагают большие надежды на Японию и на сотрудничество с этой страной. И наоборот японские предприниматели должны обратить внимание на район Дальнего Востока. Это важно не только в контексте общего развития двусторонних отношений, но и для общего развития между Дальним Востоком и Японией. Я считаю, что Россия не должна ослаблять своих усилий по налаживанию дальнейших экономических связей с Японией, ведь Япония является главным мировым кредитором, и ее экономический потенциал сравним с потенциалом Соединенных Штатов. Некоторые подвижки в этой области имеют место. Обе стороны договорились вести в регионе совместную хозяйственную деятельность. Были выработаны соглашения о культивировании морского ежа и некоторых видов моллюсков. В 1999 году японским рыбакам для промысла в территориальном море России было выделена квота - около 2 тыс. тонн минтая, терпуга, осьминога и других объектов, за что японские рыбаки выплачивают денежную компенсацию в размере 190000 долларов. Таким образом, район Южных Курил становится постепенно районом совместного промысла морских ресурсов и районом совместного хозяйственного освоения Второе: продвигается реализация ряда крупных экономических проектов в области энергетики на Дальнем Востоке России с участием японского бизнеса. В июле 1999 года началась коммерческая добыча нефти в рамках проекта “Сахалин-2”. Продолжается проработка совместных проектов в области добычи нефти и газа на шельфе Сахалина, строительства газопроводов, модернизации угольной отрасли и железнодорожной сети на Сахалине, в Приморском и Хабаровском краях, проект строительства моста, соединяющего Сахалин и Хоккайдо Кроме того Улучшение отношений с Японией необходимо для решения более конкретных задач: эффективного задействования потенциала российско- японского экономического партнерства для социально-экономического подъема районов Дальнего Востока и России. §2 Сотрудничество в области культуры. Проблемой пока является расширение гуманитарных и культурных связей и обменов. Положение в области гуманитарных обменов нельзя назвать удовлетворительными, хотя и в этой области есть обнадеживающие результаты. В 1996 году в Москве проходил фестиваль японской культуры по случаю 40-летия восстановления дипломатических отношений. Все чаще стали проводиться фестивали японского кино. Я был свидетелем последнего из таких фестивалей, который проходил осенью 2000 года. Он проходил в кинотеатре «Океан» и надо сказать, что залы были переполнены всю неделю, пока шел фестиваль. Это говорит о том, что у русских людей существует интерес к японской культуре и к Японии в частности. На мой взгляд, обмены в культурной области являются той сферой обменов, которая позволяет сблизить японцев и русских, понять культуры обеих стран. В Японии популярны русские песни и русская литература. Все это и говорит о неослабевающем интересе двух стран друг к другу. Необходимо расширить все возможные каналы для обменов между парламентариями, предпринимателями, журналистами, учеными, деятелями культуры. Хотелось бы сделать вывод. Экономика конца XX века неузнаваемо перекраивает современную геополитическую карту мира, рождаются новые экономические союзы и блоки. Укрепляются новые формы экономического сотрудничества. Уже не национальные государства, а транснациональные компании диктуют свои правила миру. Они формируют глобальные инвестиционные потоки, от которых зависит благосостояние регионов мира. В этом отношении Азиатско-Тихоокеанский регион занимает особое место, он стал одним из самых крупных потребительских рынков. Япония и Дальний Восток России играют тут немаловажную роль и поддержание хороших связей на нужном уровне просто необходимо. Заключение После появления на мировой арене нового государства - Российской Федерации - можно было предположить, что его облик в глазах японцев не будет таким негативным, как его предшественника - Советского Союза. Однако это предположение оказалось ошибочным. Вместо коммунистического СССР, пришла демократическая Россия, но имидж ее в Японии значительно уступает имиджу СССР в конце 80- начале 90 годов. Нерешенная территориальная проблема, постоянное откладывание визита президента России Б. Ельцина в Японию - все это негативно сказывалось на восприятии японцами России. Наверняка Япония ожидала, что с развалом СССР будет решена и уйдет в прошлое территориальная проблема. Но этого не случилось. С появлением на мировой арене России, у Японии не только остались нерешенные вопросы, но и появились новые. Необходимо развивать отношения двух стран, для этого надо убедить российское и японское население в том, что это отвечает их национальным интересам. Азиатско-Тихоокеанский регион претерпевает большие изменения. Значительные перемены происходят и в самой России. Россия - великая держава, раскинувшаяся на большей части Азии, а в политике все-таки в большей степени сохраняет уклон в сторону Европы. На мой взгляд, России нужно активнее развивать отношения с восточными странами, так как Россия, по-моему, больше восточная страна, нежели западная. Для России спокойствие в АТР и развитие экономического сотрудничества с азиатскими странами, есть понятие равновеликое по своему значению с западным направлением политики. Ветер нового времени дует в Азии. Только общими усилиями соседей по региону, включая Россию, можно направить его в сторону укрепления безопасности и стабильности. Развитие партнерства между двумя странами чрезвычайно необходимо. Строить отношения в рамках сотрудничества я считаю приоритетной задачей для обеих стран и, надеюсь, что отношения между Россией и Японией в будущем будут носить более динамичный характер. Список используемой литературы: Гаджиев К. С.. Введение в Геополитику. М. 1998 Кожевников В.В. Российско-японские отношения на современном этапе. Проблемы и поиски решений. Владивосток. 1997 Крупянко М. И. Советско-Японские экономические отношения. М. 1982 Кутаков Л.Н. Москва-Токио: очерки дипломатических отношений 1956-1986. М. 1988. Марков А.П. Послевоенная политика Японии в Азии и Китай 1945-1977. М. 1979. Абазов Р. Политика России в АТР - смена парадигм//Мировая Экономика и Международные отношения 1997. №2. С. 23-35. Белоконь Ю. “Открытость экономики и экономический прогресс, опыт Японии и азиатских НИС”// Мировая Экономика и Международные отношения №1 1997г. С. 118-125. Галузин М. “Наши дела с Японией”// Международная жизнь №3 2000г. С. 89-101. Иванов А. “Большая Азиатская четверка”// Международная Жизнь №9 1998г. С. 52-60. Медведев Ж. ”Японский пейзаж с видом на Россию”// Международная жизнь №6 1998г. С. 91-98. Панов А.. “В Японии Новый год наступает с 108 ударом колоколов храма”// Международная жизнь №1 1998г. С. 56-67. Того Такэхиро. “Япония и Россия в XXI веке”// Мировая экономика и Международные отношения № 5 1997г. С. 16-26. Чугров С. “Мир после Холодной войны в концепциях японских политологов”// Мировая Экономика и Международные отношения. №9 1999г. С. 98-108. Ресурсы Интернета: Виталий Третьяков “Россия - Япония новая эпоха” http:// asiapacific, narod.ru japan/russia html. В. Еремин “Российско-японские отношения сегодня и немного завтра” http.//www.intellectualcapital. Ru/iss 2-29icworld29-1html. Алексей Арбатов “Курильское лезвие Российско-японских отношений” http://www.yabloko. ru/pub/articles/arbat-30.html. “Российскому президенту и японскому премьеру придется к вечеру во вторник решить что делать с Курильской проблемой”http://asiainfo.narod.ru.putin japan poezdka. ----------------------- Кожевников ВВ. Российско-Японские отношения на современном этапе. В.1997. С.8. Виталий Третьяков “Россия и Япония - новая эпоха” http:// asiapacific, narod. Ru japan/russia.html. Там же. С.9 Там же с.9 Кожевников В.В. “Российско-японские отношения на современном этапе” В.1997.С.12. Кожевников В.В. Российско-японские отношения на современном этапе. В.1997, с.15 Того Такэхиро Япония и Россия в XXI веке. // Экономика и международные отношенения. 1997.№5.С.16. Кожевников В.В. Российско-японские отношения на современном этапе. В. 1997 с.68 Там же. с. 69. Галузин М. “Наши отношения с Японией”// М. Жизнь, 2000.№3 С. 90. Галузин М.”Наши отношения с Японией”// М. Жизнь 2000.№ 3 С. 91. В. Еремин “Российско-японские отношения сегодня и немного завтра” http: // www. Intellectualcapital.ru/iss2-29icworld29-1html.. Алексей Арбатов “Курильское лезвие Российско-японских отношений” http:// www. Yabloko. Ru./ pub/ articles/ arbat-30. Htm. Кожевников В.В “Российско-японские отношения на современном этапе” В.1997. “Российскому президенту и японскому премьеру придется к вечеру во вторник решить что делать дальше с территориальной проблемой” http:asiainfo.narod.ru putin japan poezdka. Того Такэхиро “Япония и Россия в XXI веке”. // Экономика и международные отношения 1997.№5. С.21. Медведев.Ж Японский пейзаж с видом на Россию // Международная жизнь 1998..№6. С.96. Галузин. М Наши дела с Японией//Международная жизнь 2000. №3. С.89. Абазов Р. Политика России в АТР: смена парадигм //Мировая Экономика и Международные отношения № 2 1997 С.24. Гаджиев К. С. Введение в Геополитику Москва 1998. С.335. Иванов А. Большая Азиатская Четверка // Международная Жизнь № 9 1998 С. 59.

Первые были согласованы ещё 300 лет назад. Но какими были отношения стран в самом начале и что их характеризует сегодня?

После того как в середине XVII ст. Россия присоединила к себе часть Сибири, перед нами открылся выход к берегам Охотского моря. Именно здесь русские впервые узнали о том, что существует такая страна? Япония. В начале XVIII века у берегов Охотского моря был найден один из потерпевших кораблекрушение японцев. Денбея доставили в Москву, где он получил аудиенцию у Государя Петра I. Впоследствии, по приказу императора, в Санкт-Петербурге открыли школу японского языка, а самого Денбея назначили её учителем (1705 год). На протяжении ещё нескольких лет на высшем государственном уровне были предприняты попытки организовать экспедицию по поиску морского пути в Страну восходящего солнца. Так, к 1739 году корабли под командованием Шпанберга и Вальтона отдали швартовые у берегов провинций Ава и Рикудзэн. от русских моряков получило серебряные монеты, которые затем были доставлены в бакуфу, а оттуда перешли к проживавшим на острове голландцам. Те смогли объяснить японцам о месте чеканки монет. Так и Япония узнала о том, что на севере от неё находится прекрасная, как они её затем называли, страна «Оросия».

Отношения России и Японии в ХХ веке нельзя было назвать спокойными: как большая часть планеты, наши страны воевали друг с другом.

Вначале - Русско-японская война 1904-1905 гг., результатом которой стала потеря для Российской Империи территории Сахалина и Курильских островов. К тому же, во время Второй мировой Япония подписала союз с Германией (после капитуляции Японии в мае 1945 г. был аннулирован). СССР же по окончанию войны, согласно договоренностям, принятым на Ялтинской конференции, вынужден был разорвать Пакт о нейтралитете между СССР и Японией (подписанный странами ещё до войны) и в августе 1945 года объявить войну островной стране. Кстати, всего за два дня до этого США нанесло по двум японским городам первый в мире ядерный удар.

Русско-японская война продлилась меньше месяца, состояла из трех масштабных операций, вследствие чего 2 сентября 1945 г. Япония капитулировала.

Признаться, Дальневосточный фронт был сформирован правительством СССР ещё в 1940 г., так что вариант войны с Японией Сталиным однозначно рассматривался. Однако нападение Гитлера в 1941 г. вынудило его подписать Пакт о нейтралитете.

В результате войны 1945 г. в состав СССР были включены отбитые Японией ранее Курилы и Сахалин.

К 1956 г. между странами был подписан Мирный Договор, подтвердивший юрисдикцию СССР над Курилами и Сахалином.

Пройдет ещё порядка 17-ти лет прежде чем представители стран смогут вновь сесть за стол переговоров. Такая встреча произошла в Москве в 1973 году. С тех пор прошло немало времени и Япония сегодня? один из наиболее привлекательных партнеров в сфере автомобилестроения, нефтепромышленности и других крупных отраслей. Российский «Газпром» не первый год сотрудничает с японскими компаниями Mitsui и Mitsubishi: вместе с англо-голландской компанией Royal Dutch Shell они задействованы в проекте «Сахалин-2», главная цель которого? разработка Пильтун-Астохского, а также Лунского месторождений в Охотском море.

Летом 2011 года российская сторона предложила Японии совместными усилиями осваивать нефтяные месторождения в районе Курил.